成贵铁路13标：落实管理清单 确保隧道施工安全

    隧道施工在整个工程施工中安全隐患是最多的，防范也是最难的，尤其是高瓦斯隧道施工。为确保瓦斯隧道的施工安全，负责承建成贵铁路13标工程的中铁十五局集团以落实成贵铁路公司《高瓦斯隧道施工安全管理办法和管理专项制度》及瓦斯隧道管理清单为主线，不断完善高瓦斯隧道管理组织机构、细化高瓦斯隧道施工安全管理实施细则，构造严密可靠的安全防护网，确保隧道施工安全。

    新建铁路成都至贵阳线乐山至贵阳段西起四川省乐山市，乐山（含）至贵阳东（不含）正线全长515.02公里，站前工程13标由中铁十五局集团承建，全长33.068公里，共有隧道8座，其中全长2548m的七扇岩隧道穿煤系地层，为高瓦斯隧道，初始风险等级评定为高风险，是全线安全生产管理重点隧道。

    由于瓦斯气体无色、无味、无毒，难溶于水，比空气轻，瓦斯在空气中的浓度为5%～16%时，极易因明火、静电、火花等引发爆炸，而一旦发生事故，后果将极其严重，不但会严重影响施工进度、对已施工工程和机械设备造成损毁性破坏，更会造成大量人员伤亡。而在隧道施工过程中，会存在因钻孔、通风、爆破、挖掘、机械运输、电器运转、机械操作等原因引发的火花、化纤衣物携带的静电、及其他香烟、打火机、金属物、手机等人为因素带来的风险，而这些风险又具有客观性、突发性、多变性、相对性和无形性。所有这些都给高瓦斯隧道的风险防范和安全管理带来极大困难。

    为保证瓦斯隧道的施工安全，成贵铁路公司和监理单位都下发了相应的管理办法，特别是成贵铁路公司还专门下发了瓦斯隧道施工管理清单，配合其它管理措施，加强对瓦斯隧道的监控和管理。作为施工单位的中铁十五局集团成贵铁路项目部对瓦斯隧道的管理更是高度重视，在七扇岩隧道开工前就严格按照工管中心、成贵铁路公司的相关文件，建立和完善了横向倒边、纵向到底、系统全面的安全管理机制，并在施工过程中严格实施和运行。 

    严格按有关规定和需要进行系统配备，减少人为因素造成的安全隐患。项目部投入大额资金安装了门禁系统、人员定位系统、瓦斯人工检测和自动检测系统、避雷针、静电消除器、声光报警系统、广播报警系统，施工安全管理实现信息化、自动化。所有人员进洞前必须接受严格的安全检查，不得携带火机、手机、相机等一切会产生明火、火花的物品和穿戴容易产生静电的化纤衣物，否则一律拒绝进洞。进洞人员都佩戴定位系统终端，人员在洞内的位置都能在洞口进洞人员显示屏上清楚地显示。瓦斯自动检测系统则会时时对隧道内的瓦斯气体进行自动检测，一旦浓度超过规定的报警浓度将自动报警，人员、设备撤离应急预案马上启动。

    建立健全组织机构和规章制度，堵塞安全管理漏洞。为加强对瓦斯隧道的领导和管理，项目部在成立瓦斯隧道安全管理领导小组的基础上，还分别组建了瓦斯检测组、通风管理组、进洞管理组、施工爆破组和救援抢险组等组织。同时根据要求加强了对相关人员的瓦斯施工安全专项培训和考核，严格执行特种人员持证上岗制度。编制了《高瓦斯隧道施工管理实施细则》、《瓦斯检测与监控专项方案》、《供电专项方案》、《监控量测专项方案》、《超前地质预报专项方案》、《设备改装专项方案》等14项专项方案，并均经集团公司、专家评审通过后报监理、毕节指挥部、成贵公司进行审批。分部和项目部两级安质部门在配合成贵铁路公司和监理单位进行监督检查的同时，也定期或不定期地组织检查小组对规章制度的执行和落实情况进行检查，发现问题立即责令整改，并对责任部门和责任人进行处罚。

    引进专门的仪器设备，对普通设备进行防爆改装，从本质上保证安全。目前该隧道现场已经添置了3台便携式光干涉瓦检仪和2台有毒气体检测仪，配备了防爆电缆、防爆灯具、防爆湿喷机、防爆全站仪、防爆对讲机等设备，并全部投入使用。订购的防爆型二衬台车也在运抵途中。同时，项目部对挖掘机、装载机、运渣车、混凝土罐车等普通设备也全部进行了防爆改装，并取得了有资质的部门机构的检验合格证。凡是不符合要求的设备、仪器、用品一律不得进入现场。这一措施极大地减少了因机械设备、仪器器材等物品因在使用过程中产生火花或静电等危险因素带来的安全隐患，保证了物品的本质安全。

    为确保万无一失，项目部还采取了其它措施。为了把应急预案和救援响应制度落到实处，项目部与大方县永贵能源开发有限责任公司矿山救护大队二中队签订了矿山救护协议；对可能发生瓦斯突出、岩溶、采空区等不良地质段落，加强了应急预案的制定、演练和落实工作；在施工过程中，严格遵循“短进尺、弱爆破、强支护、勤量测，加强通风及瓦斯监控”的原则，采用超前地质预报和瓦斯监控、检测系统探明瓦斯浓度情况，为后续施工工序提供安全保障；隧道供电采用低压进洞、爆破工艺采用水压爆破工艺；定时或不定时地组织各专业化分部和班组进行事故应急演练，切实提高员工的应急救援意识和能力，不断对应急救援方案进行完善。

    健全的管理组织机构、完善的施工安全管理制度、先进的设备工艺、信息化技术的运用等从多个角度和层面堵塞了七扇岩高瓦斯隧道施工的各种安全管理漏洞，从根本上排除了安全隐患。目前，该隧道的施工正安全有序地向前推进。（王新  武慎良  陶春雷）