（1）培育农村金融服务主体。支持农发行市分行拓展农业综合开发和农村基础设施建设贷款业务，组建服务“三农”的金融租赁公司，力争2015年组建农村商业银行；建立农村产权四级交易（流转）服务平台，稳妥有序推进农村产权依法、自愿、有偿流转。（2）丰富农村金融产品和服务。推行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、动态调整”农户信贷模式，启动农村土地流转收益保证贷款试点；采取专人包村服务和区域集中授信等方式，为专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等经营主体提供金融服务。（3）加大“三农”保险服务保障。建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制，落实对特色种养业农业保险的各项补贴政策；试点开展蔬菜、生猪等价格指数保险，探索以肉牛养殖为主的地方特色保险，提升农产品抗风险能力。（4）优化“三农”金融生态环境。开展县域金融生态环境评价工作，建立守信激励和失信惩戒机制、金融消费者投诉受理机制；以“农户+征信+信贷”模式为重点，加大农村地区金融风险知识宣传教育力度，对非法集资和非法金融活动进行严厉打击。