（1）政策扶持。加大财政性资金投入，落实融资、土地等6类优惠政策，鼓励民间资本开办托老所、老年护理院等5类医疗养老机构。（2）延链发展。推进古宇湖阳光公寓等8个重点项目建设，打造5个养老综合集成体，延长“旅游度假-养生长寿-医疗康复-研发制造”产业链，推动其与旅游休闲、健康食品等6大产业融合发展，力争到2017年，养老健康服务业总规模达30亿元以上。（3）升级服务。引导养老机构与专业酒店管理、健康管理、物业服务3类公司联合经营，推行“护理、度假、居家”三分类服务，基本建立覆盖全生命周期、结构合理的养老健康服务体系，力争到2017年，养老床位数达2.54万张以上，每千名老年人拥有养老床位33张以上。