宜宾市叙州区政府在会上签订了总投资达46亿元合作意向书
从推进抢滩沿海的“打工潮”，到孵化返乡创业的“领头雁”，再到延伸高新技术的“产业链”，叙州区的决策者们顺应撤县建区的新形势，“筑巢引凤”、精准施策，点燃“归雁经济”的星星之火，从而经历了一场城乡交替、重振河山的华丽嬗变，为宜宾返乡创业的 “叙州模式”植入了三块“芯片”。
同频共振，浇水入园，种好高新技术“试验田”
“回乡创业，不能拣到篮子就是菜，首先要种好‘试验田’。”5月下旬，叙州区委书记丁应虎、区委副书记、区长陈良云、区人大常委会主任罗平等几套班子的领导，率区级有关部门负责人，先后来到位于宜屏快速通道的一曼大道、红楼梦酒厂重组进场道路、高新技术产业园企业服务中心、晶鹏玻璃搬迁项目、丰川动力项目、金润产业园及九院合作项目建设现场，通过看展板、听介绍，问进度，详细了解各个项目规划和建设进度情况，就存在的问题进行了协调解决。
丰川动力是该区回乡创业的一个高新技术企业，拥有来自清华大学、同济大学等中外知名高校的51名研发人员，立足为全国、全世界的电动汽车提供“芯”动力，研发了拥有自主知识产权的“无离合器”、“无同步器”、“无换档冲击”电驱动项目，去年在“中国创翼”创业创新大赛全国决赛中“连中三元”、获全国总决赛和省市一等奖。该企业落户叙州区工业园区高捷园，新建年产20万台的电驱动机械变速器生产线，一期新建预计2019年底竣工。丁应虎与企业负责人交谈，希望他们把更多的精力用在产品研发上，创造更多更好的产品。
产业集群，扬帆远航，延伸新能源汽车“产业链”
“形成产业集群，才能提高科技含量，延伸‘产业鲢’。”5月23日，2019中国新能源汽车国际合作大会在成都开幕，宜宾市叙州区人民政府副区长郭孝华就叙州区汽车零配件产业进行了专题推介，区委副书记、区长陈良云出席推介会，300余家企业参加了推介会。期间，叙州区人民政府与重庆百转电动汽车电控系统有限责任公司、杭州赫日新能源科技有限公司、四川芯合利诚科技有限公司、杭州休伦科技有限公司签订了总投资达46亿元合作意向书。
近年来，叙州区大力培育和发展汽车零配件产业，产业基础不断形成。现拥有宜宾丰川动力科技有限公司、四川宜途汽车电子科技有限公司2家新能源汽车零部件生产企业和宜宾天瑞达汽车零部件有限公司、四川宜宾力源电机有限公司、宜宾天工机械有限公司等5家传统汽车零部件生产企业。
据悉，叙州区将推动汽车零配件产业集群发展，打造百亿产业集群。已在省级高新区--宜宾高新技术产业园区规划了2平方公里的汽车零配件产业园，重点发展新能源汽车电池、电控、电机等关键零配件产业，打造西部地区“三电系统”核心技术的企业聚集地。预计到2025年，叙州区汽车零配件产业园将形成拥有50户以上核心零部件企业的100亿汽车产业链生态体系。
全方位服务、全过程孵化，打好万众创业“组合拳”
“万众创业，不是放任自流，服务要贴心周到、政策统筹兼顾。”据了解，叙州区着重从以下几个方面打好“组合拳”。创新“园区+平台”孵化管理。实施“农民工返乡创业引领计划”，着力打造农民工返乡创业孵化园，助力种子项目落地生根、新办企业稳定运营、成熟企业加速壮大。创新建设空间、服务、交流、推广四大孵化平台，为返乡创业者免费提供28项孵化支持。为返乡创业者提供免费“拎包式”入驻办公场所、创业专家指导、“一对一”创业实战培训。通过举办创业沙龙、项目路演等各类创业活动，实现创业资源要素共享互换；通过线上线下多渠道宣传推广，提高农民工返乡创业品牌影响力。
创新“街区+政策”孵化措施。建设柏溪创新创业示范街区和南岸创新创业示范街区，加快促进创业力量高度汇集、创业载体快速发展、创业资本充分聚集。出台《支持农民工及农民企业家返乡创业的意见》《建设创业示范街区促进创业创新实施方案》等，为入驻孵化创业实体免费提供财务代理、税务代办、法律维权、管理咨询等专业指导，并在项目立项、金融信贷、知识产权保护和专利申请等方面给予创业人员强有力的政策扶持。
四川省经济和信息化厅副厅长王建翔现场调研丰川动力产品
创新“项目+资金”孵化支持。创建创业孵化重点项目库，编制蓝科能源、世香味业、樟之宜等重点孵化项目140余个。整合县本级就业创业专项补助资金和创新创业投资引导资金，设立3000万元规模的创新创业孵化资金。创办劳动密集型小微企业贴息贷款最高额度可达300万元/户；给予返乡农民工等创业孵化主体培育扶持资金最高20万元/户；给予市场前景好、科技含量高、急需引进的创业孵化项目补贴资金最高20万元/户。近三年，累计为42家农民工返乡创业企业发放创新创业孵化补助资金300余万元。
创新“入库+示范”孵化培养。强化人才培养，创新建立返乡创业农民工人才储备库，多措并举，积极将懂经营、善管理、精技术的返乡创业农民工培养成为村“两委”班子成员，充分调动农民工返乡创业担当奉献的积极性。强化示范带动，加快农村返乡创业领军人才建设，评选返乡创业领军人才、返乡创业名星40名，培育了杨光胜、蒋祝云等一大批返乡创业优秀农民工，为促进乡村振兴提供了人才保障。
截至目前，叙州区已列入省级的高新技术产业园，正在向国家级高新技术产业园迈进。“三创园”在孵项目65个，孵化出园项目27个。两大创新创业示范街区入驻创业孵化实体已达243家，形成了一批回乡创业的“领头雁”。预计到2025年，叙州区汽车零配件产业园将形成拥有50户以上核心零部件企业的100亿汽车产业链生态体系。
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