近两年,市民群众对占道停车收费管理问题反映强烈,部分人大代表和政协委员也多次提出建议、提案和批评。为了进一步加强泸州市占道停车秩序和收费的监督管理,泸州市城管办组织相关人员对泸州市主城区占道停车秩序和管理情况进行了一次全面调查研究。
占道停车实行4年 停车依旧难
近日,泸州市城管局发布《泸州市主城区占道停车管理的调查与建议》,建议中提到,为规范主城区占道停车管理,缓解城市道路交通拥堵,提升城市形象,泸州市从2010年4月起,在主城区范围内(江阳区、龙马潭区、纳溪区主城区)对占道停车实行收费管理。
如今,经过4年多的运行,占道停车收费管理在一定程度上缓解了城市道路交通拥堵,提升了城市管理形象。
江阳区南城街道办事处副主任王平告诉记者,在占道停车实行的前期,在交警部门的大力支持下,车辆乱停乱放的现象得到了有效的控制。王平说,“在中后期,占道停车由物业公司代为管理,街道负责监督管理,随着车辆的不断增多,停车越来越困难,矛盾就出现了。”
随着汽车拥有量的快速增长,落后的占道停车管理模式与停车需求快速增长之间的矛盾日益突出,停车难已成为城市道路交通管理的一大难题,并成为制约城市经济快速发展和影响城市形象的瓶颈。
停车位缺口严重
据了解,目前,全市主城区政府部门同意划定的占道停车位共有8280个(三区城管局统计数据)。停车位的划定主要由各区负责,各区组织交警、城管、街道、企业共同进行现场踏勘后,由区城管或街道出资,街道或企业聘请专业人员具体实施划定。
另据不完全统计,全市主城区还有小区、单位、企业等专属停车位和社会停车位(主要指固定停车场)32629个。目前,主城区停车位缺口16855个(交警2013年11月统计数据)。从地点上看,缺口主要分布在江阳半岛长江以北。从时间上看,主要是周末、节假日和下班后缺口更为严重。
收取费用投入市政建设
据了解,停车收费政策出台后,实际运行交给各区执行,三区基本都采用通过招标形式承包给物管公司管理,物管公司对占道停车收费实行再转包方式进行管理。
2010年4月,由市政府出台占道停车收费管理方案,明确了一类道路(闹市区)5元/次,二类道路3元/次的收费标准;明确了收费对象以小车为主(大车和摩托车实际占道停车收费较少)。
政府承包费用和收取的停车费用主要用于市政基础设施建设、临聘人员和环卫工人工资、加班补贴。
王平介绍说,“在南城街道辖区,由于滨江路停车场投入使用,车位由原来的400多个,减少为120多个,承包的物业公司由于无法经营,就交由街道管理,收取的费用主要用于市政设施的建设。”
车主过分依赖占道停车位
“我们在管理中,还有一个难点,就是车主的不配合。”王平说,有部分业主由于小区停车位价格过高,不愿意购买停车位,就把车辆长期停放在小区外的占道停车位上,导致占道停车位严重不足。
同时,少数车主存在停霸王车的现象,停车时找各种借口不缴费;少数坐商为了长期占用车位,每天固定缴纳3元钱,强行霸占车位;部分车主因夜间停车与跳舞群众争抢地盘发生矛盾;因车辆被损坏,车主常因赔偿问题与收费员发生赔偿纠纷等。
占道停车期待新模式
占道停车收费管理是每个城市管理的难点,也是一个长期而艰巨的任务,《泸州市主城区占道停车管理的调查与建议》中提到,落后的占道停车管理模式与停车需求快速增长之间的矛盾日益突出,建议应当建立占道停车管理专门机构;利用价格杠杆提高占道停车位利用率;加强制度建设和科技管理手段;科学规划建设停车位,合理布局占道停车位、划建设停车场;提升占道停车收费管理科技化水平等,缓解交通堵塞,提升城市形象,促进城市的快速发展。
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