随着5月28日全国两会的胜利闭幕，两会期间政府工作报告、代表、委员们的建言等热点话题引发了广泛的关注。其中，扩大对外开放无疑是今年两会的一大亮点。两会前夕，重磅文件《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》的发布标志着经济体制改革再次迈出新的步伐，也为两会推动对外开放进行了定调。5月22日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，“要坚定不移扩大对外开放，稳定产业链供应链，以开放促改革促发展”。推进更高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境成为共识。同时，国家还将出台2020年版《鼓励外商投资产业目录》，继续增加鼓励类条目，重点是促进制造业高质量发展。

除了对外开放，今年全国两会的另一个热点话题当属健康。突如其来的疫情让公共卫生安全的重要性和健康中国战略的价值进一步凸显。医药创新作为全球“抗疫”的关键一环，其意义也在今年两会的话题中得到强化。在疫情后全国两会这个特别的历史时刻，来自RDPAC 22家会员企业在华掌门人进行了观点分享，他们对于我国营商环境优化、创新药加快引进等方面取得的成果给予高度肯定，对于中国医疗体系的强大韧性充满信心，非常看好中国医疗市场的潜力和未来发展，并表示将继续加码布局中国市场，期待与行业各界共同构建可持续发展的中国医药创新生态系统，同时，他们也发出以下几点呼吁：

一、进一步优化营商环境，加强知识产权保护, 加快完善社会主义市场经济体制，营造公平竞争的市场环境

二、推动创新药国内国外同步研发上市，让创新药尽早惠及中国患者

三、综合评价药物创新的价值，完善价值定价机制,鼓励产业创新应对疾病挑战

四、深化医疗保障制度改革，构建多元化的保障体系，实现医保基金的可持续发展，提升患者的药品可及性及可负担性

五、加大公共卫生投入，完善以预防为主的公共卫生服务体系，重视早期预防与慢病管理

六、促进国内外企业的技术交流与合作，继续保持对外开放的势头，更好地融入全球医药创新体系

 

以下为22家RDPAC会员企业在华掌门人分享的“两会寄语”(按公司英文名称首字母排序)：

1、艾伯维中国总经理：欧思朗

对于艾伯维来说，最近迎来了里程碑式的事件——2020年5月8号，艾伯维已完成对艾尔建的收购，成为在多个关键治疗领域——免疫学、血液肿瘤、神经科学，和艾尔建美学拥有优势地位的生物制药公司。这将有助于我们在中国与更多的伙伴携手合作，共同建立最佳健康防线。在我们擅长的免疫、肿瘤、抗病毒、神经科学等领域为中国人民的健康贡献力量。

展望2020这一届特殊时期的两会，崭新的艾伯维期待中国能够保持开放的势头，更多从患者获益的角度，加大对创新药物在华上市及医保方面的支持。我们坚信，中国医药行业的创新发展，离不开开放、创新与合作，我们愿意与中国相关政府部门协力推进这一进程。

 

2、安进副总裁兼中国总经理：柯美玲 (My Linh Kha)

2020年两会时刻，举国关注，举世瞩目。“生命至上!”这是李克强总理在十三届全国人大三次会议上作政府工作报告时的铿锵之言，也是中国政府恪守将人民健康福祉付诸于积极行动的“初心”写照。而实现全民健康，以慢病为主的健康问题也面临着前所未有的挑战。2030年，我国60岁以上人口将占总人口的25%，标志着进入到深度老龄化社会。

为应对中国老龄化引发的一系列健康问题， 安进将用实际行动支持中国政府推进健康老龄化，以科学与生物技术为本，聚焦包括心血管疾病、骨健康等慢性疾病领域，加速提高创新药物的可及性，惠及更多中国患者。我们将继续结合本土需求， 通过与各方紧密合作，推动医疗模式从“有病治病”转变为“预测与预防”为核心的医疗生态系统，促进疾病的早防早治，共建慢病管理的生态系统以助力“健康中国2030”宏伟目标的实现。

 

3、阿斯利康全球执行副总裁，国际业务及中国总裁：王磊

阿斯利康相信一个优化的市场环境，公平积极、充满活力的投资氛围，能够最大限度地发挥企业创新的主动性，有助于吸引并汇聚海内外资源，强化本土创新竞争力。我们期待政府持续优化国际营商环境，我们也将大力支持并推动跨行业、跨地区的合作，希望能进一步深化创新水平，实现1+1>2的投资效益最大化。

阿斯利康非常期待看到政府在鼓励外资药企在中国进行新药研发工作方面给予更多的支持，同时持续加速新药审评审批速度，更好地满足临床需求及患者用药可及性。我们希望今后越来越多新药国内上市时间与国外上市时间的差距进一步缩短，能够做到国内外同步上市，甚至1.1类新药比国外市场更早上市。

阿斯利康期待政府未来加大对智慧医疗发展的扶持力度，鼓励企业探索物联网、人工智能、大数据、5G等高新技术与医疗有机结合，让患者在全病程中获益于这些创新技术带来的便利，同时通过高新技术提升基层医疗服务能力，缓解医疗资源分配问题。同时也希望政府能进一步完善公共卫生体系，全面提升健康管理和疾病预防能力，促进医疗健康产业的数字化、智能化转型升级，让在疫情期间发挥重大作用的“互联网+医疗”模式及早瓜熟蒂落惠全民。

 

4、百特国际有限公司大中华区总裁：徐润红

百特根植中国三十年，以“在中国、为中国”为宗旨，致力于成为中国政府、医务人员和患者可以信赖的伙伴。我们欣喜地看到政府为进一步鼓励外资企业在中国创新提供支持。百特作为一家高度本土化的跨国医疗企业，将紧跟国家政策，持续驱动以满足中国患者医疗需求的医疗创新，坚持不懈引入和践行创新理念、产品和商业模式，践行企业责任，探索新让患者、政府、医院实现多赢的业务模式。

两会再次强调了健康中国的战略价值。作为兼具处方药与医疗器械的多元化“跨界”医疗科技企业，从研发、制造、销售到服务的全产业链，让我们持续为中国患者提供先进专业的治疗产品与服务，推动中国医疗行业可持续性发展。疫情中，百特在全面支持一线治疗的同时，发挥在肾科及危重症治疗领域的优势，通过拥抱互联网+，发力数字化医疗，创新服务慢病患者，帮助病患远程进行疾病管理，减少占用医院医疗资源的情况。未来，我们将进一步参与到医疗资源下沉，携手各界扩大医疗可及性，帮助更多的患者获得优质的医疗产品和服务，践行我们“拯救并延续生命”的企业使命。

 

5、拜耳集团处方药事业部全球执行副总裁兼中国及亚太区总裁，拜耳集团大中华区总裁：江维

今年的“两会”非常特殊，但其中传递出的积极信号是中国政府始终把经济、民生和人民大众的健康放在首位，这对于拜耳这样长期在中国扎根发展的企业来说倍感鼓舞。秉承“共享健康，消除饥饿”的愿景，拜耳将坚定在中国发展的承诺。

新冠肺炎疫情将加速推动中国加强公共卫生体系建设，我们期待有更多促进医疗创新合作的政策出台。拜耳在中国有明确的发展战略，我们将利用自身的规模优势，通过与各方的密切合作，加速引进和推出创新产品，强化本土创新合作，积极响应并支持国家政策和药物可及性，缓解患者的经济负担，为改善中国整体健康水平贡献力量。

中国已成为全球医药创新的热点地区，也是未来创新的重要推动者。未来十年将是中国医药行业发展的“黄金时代”。拜耳将抓住这一机遇，与中国医药行业共同发展，为实现“健康中国2030”战略做出更大努力。

 

6、勃林格殷格翰大中华区总裁 高齐飞（Felix Gutsche）

“两会”释放出重要信号：中国对疫情防控有效有力，经济正在迅速恢复。勃林格殷格翰将继续加大在华投资，与各方一起努力推动创新。就在今年3月，我们刚刚宣布将数字创新实验室BI X的海外首个分支机构设在上海;我们在中国的外部创新合作中心也即将启动。

正如今年“两会”政府工作报告强调：应对公共卫生危机、经济严重衰退等全球性挑战，各国应携手共进，推动构建人类命运共同体。作为以创新驱动的跨国制药企业，勃林格殷格翰也必将信守公司使命，与包括中国在内的全球学术研究人员、公共机构、国际联盟及其他生物制药企业合作开展多个项目，寻找遏制疫情大流行的医学解决方案。同时，我们希望在“十四五”期间中国能为医药创新发展提供更多政策支持，推动更加公平和可持续的医药卫生体制改革。勃林格殷格翰将一如既往以科技创新助力提升中国人民的健康水平，为实现“健康中国2030”的战略目标作出贡献。

 

7、卫材全球副总裁、中国区总经理：冯艳辉

正如李克强总理在工作报告中所述，“当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨。要努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年经济社会发展目标任务。” 我们相信企业将会和社会各界携手共进，推进构建“健康中国2030” 。在有序复工复产的同时，我们将更加关注“生命至上”，关注中国社会老龄化带来的挑战和未被满足的多样化的医疗需求。

卫材中国在过去的29年始终扎根中国，一直保持良性、健康、快速的成长。卫材中国秉承“hhc关心人类健康”的企业理念，希望企业与社会大众一起努力，共同为患者提供更加创新的解决方案和更好的医疗健康服务，共同助力“健康中国2030”的建设。

 

8、礼来中国总裁兼总经理：季礼文（Julio Gay-Ger）

2020年伊始，中国和全球各国都面对着严峻的全球公共卫生突发事件新冠肺炎疫情考验。中国政府在这场疫情中高效及时的防控和全方位资源的调动举世瞩目，并取得了疫情防控的优异成就。未来后疫情时代，中国如何在疫情常态化的情况下，积极促进经济社会的复苏和发展，保障民生福祉，履行大国担当，如期实现脱贫攻坚和全面实现小康社会的伟大目标，相信代表委员们会给出开创性的“中国方案”。

两会期间，医疗卫生制度和公共卫生体系的完善与加强将成为代表委员热议的话题。我们期待并建议在“健康中国2030”战略目标的指引下：

政府进一步优化国际营商环境，加强知识产权的保护，通过促进国内外企业的技术交流与合作，大力促进医药领域的创新研发。

中国政府不断加强公共卫生乃至整个医疗卫生服务体系建设中，进一步增进创新药品的可及性，特别是在基层医疗卫生服务中的提供，将高效便捷的产品，更好地惠及糖尿病、肿瘤等重大疾病的患者。

 

9、GSK处方药和疫苗中国总经理:齐欣  

疫情让全人类的命运紧密相连，疫苗是预防和控制传染病最有效的手段，我们希望大众对于疫苗价值的认识也能与时俱进。疫苗全生命周期覆盖有助于减轻全年龄人群的疾病负担，并能帮助完善公共卫生体系建设。

作为医药卫生事业的参与者，以及医疗保障制度不断完善的见证者与受益者，GSK积极响应并支持各项政策及改革措施，在将更多创新药物引入中国的同时，致力于惠及更广大患者，不断提升药品的可及性及可负担性。相信在多方的共同努力下，我们一定能不断提升大众对于全生命周期疫苗接种的认知，真正将疫苗的价值转化为生命的价值，助力实现“健康中国2030”。

 

10、益普生中国总经理：陈家麟

“健康”仍然是全国两会的一个热点话题，一场突如其来的新冠疫情，让我们更加重视公共卫生安全的重要性，也为中国医疗行业加速转型提供了契机，同时看到了互联网+的就医和购药模式飞速发展，相应的医疗政策随之升级，将会给患者带来更多便利。

益普生专注于加速新药创新，始终致力于通过发现新的疾病解决方案来提高患者生活质量，提升疾病认知，搭建学术交流平台，促进药物可及性。根植中国28年来，满足患者需求是我们战略发展的核心，在肿瘤及罕见病以及消化、等多个领域积极贡献。

近年来，益普生加速将更多创新的罕见病药物引进中国，努力为患者提供创新治疗方案，秉持“患者为本“，进一步提升药物可及性。 对于罕见病患者所普遍遇到的支付问题，仍然需要政府优先考虑探讨多方筹资，借鉴他国成功经验，以此来减轻患者经济和精神上的压力。

未来我们期待与中国各方携手，不断优化医药创新土壤，进一步加强新药研发转化提供政策支持，促进药物可及性，推动实现“健康中国2030”。

 

11、灵北中国总经理：戴麓然（Lorena Di Carlo）

“健康中国2030”规划纲要中明确提出，要提高突发事件心理危机的干预能力和水平。在新冠疫情蔓延的特殊时期，我们很欣慰能持续为面临精神健康问题的患者提供药物，满足他们因疫情而日益增长的需求。同时，我们还响应政府号召，为医务人员与公众提供多个系列的线上心理疏导项目。

在“后疫情”时代，我们呼吁政府、企业、学术机构及专家等共同携手，关注和加强全社会的应急心理健康管理能力。其中包括患病者、罹难者家属，以及一线医护人员的心理创伤修复和疏导;还包括社会公众的心理健康疏导和疾病意识普及。同时，恳请政府在精神疾病治疗的过程中，能够更多的引入创新的治疗方案，以帮助病人全面控制抑郁症的情感、认知、躯体症状。其中认知症状的显著改善可以更好地帮助患者恢复其社会功能。

 

12、默克 中国生物制药业务董事总经理： 罗杰仁 （Rogier Janssens）

疫情期间，默克通过持续关注慢病患者的用药需求量，竭力保障产品的稳定供应，默克还积极与国内有资质且资信良好的健康服务平台合作，为患者提供实时在线处方、线上咨询诊疗、送药到家等一站式服务。在积极配合政府应对疫情的同时，也看到患者及公众对高质量药物及创新解决方案更为迫切的需求，这将进一步催化以患者为中心的创新生态的构建。同时，中国经济在疫情期间表现出的强大韧性，中国医药健康市场的巨大潜能，以及不断优化的营商环境，极大坚定了默克在华发展信心。

步入后疫情时代“新常态”，我们希望继续与政府部门保持良好紧密沟通，以符合成本效益和可负担的方式解决患者需求，让高质量的创新疗法更快更好地惠及广大中国患者。

 

13、默沙东全球高级副总裁兼中国总裁 ：罗万里（Joseph Romanelli）

过去几个月来，我们看到，对医疗健康的投资之于所有国家都至关重要。2020年政府工作报告体现了中国政府对增加公共卫生投入，提高研发和基础医疗服务支出的强烈决心。政府的重视加之生物制药行业的共同努力，将稳步推进医疗改革和“健康中国2030”目标的实现。默沙东是全球领先的科研密集型生物制药公司，作为默沙东中国的总裁，我们将继续向中国引入更多创新的疫苗和药物，支持中国健康领域目标的达成。

 

14、诺华制药亚太、中东及非洲区域总裁兼诺华集团（中国）总裁：尹旭东

新冠疫情的发生，凸显了保障公共卫生安全的极端重要性。今年两会期间，如何提升公共卫生安全成了热点议题。我们期待国家在加大公共卫生安全投入的同时，更注重如何从源头上防控重大公共卫生风险，查缺补漏，完善相关法制和机制的建设。疾病管理也是如此。重大疾病的早防早治不仅可以降低病患的痛苦，降低家庭经济成本，也可以节约社会成本，更好地促进经济的发展。

经过疫情的考验，社会各界对药品创新重要性的认知再次得到提升与加强。希望国家尽快完善并有效落实药品数据保护制度，对符合现行法律法规的创新药实施数据保护，加强药品知识产权的保护，进一步促进药品创新，推动医药产业转型升级。此外，建议优化人类遗传资源的管理与审批流程，尤其是尽快公布并落实药品上市临床试验备案流程及细则，加快引入国外创新药，造福国内患者。

此外，新冠疫情期间，“互联网+医疗”在确保医药供应及可及性、实现在线问诊和医保支付等方面发挥了重要作用。我们期冀国家和全社会可以借此机会，进一步加大投入和扶持，加快政策落实和制度突破，促进“互联网+医疗”模式的渗透，解决医疗资源不均衡的问题，并为全社会节约成本，为实现“健康中国2030”提供助力。

 

15、诺和诺德全球高级副总裁兼大中国区总裁：周霞萍

诺和诺德将牢牢把握中国新药审评审批加速带来的机遇，将更多创新药带入中国市场，提升药物可及性，惠及更多中国患者;并积极推动创新药在中国和全球实现同步获批，让中国患者与全球患者同步获益。

2020年是“健康中国2030”规划纲要三步走的第一个关键节点。我们将携手合作伙伴，加快数字化创新步伐，通过搭建改变糖尿病的生态系统，继续全力践行改变中国糖尿病与其他严重慢性疾病的承诺，助力“健康中国2030”规划纲要目标的实现。希望2020年之初我们共同面临的疫情考验，成为中国乃至全球发展的新契机。祝贺两会圆满成功!

 

16、辉瑞生物制药集团中国区首席运营官：吴琨

李克强总理在政府工作报告中指出，要加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入;同时要提高基本医疗服务水平，加大基本民生保障力度。围绕这些重点领域，全国政协委员、辉瑞中国企业资深顾问冯丹龙委员今年提交了《关于促进老龄人口疫苗接种提升总体健康水平的提案》和《关于促进商业健康保险有序发、尽快发挥其对于基本医疗保险补充作用的提案》。建议通过开展老龄人口的疫苗接种提高疫苗整体接种率，实现疾病预防关口前移，相应降低医疗资源的使用，并支持实现老龄人口健康促进和支持推进健康中国战略目标的执行;建议从规范化引导商保发展、深化基本医保制度与包括商保在内的各类补充型保障有序衔接这两方面共同着力，促进商保与基本医保尽快形成有序互补。

正如总书记所指示，长期来看，我们要将疫情防控常态化，努力在危机中育新机，于变局中开新局。展望2020，辉瑞将一如既往地与政府、与行业各方携手，在创新药物研发、疾病预防、疾病全周期管理等方面积极探索创新、高效的解决方案，持续为患者带来改变其生活的突破创新。

 

17、罗氏制药中国总裁：周虹

在中国，每天有超过1万人确诊癌症，有6000多人死于癌症，这意味着平均每分钟就有7人确诊，近5人死亡。中国癌症发病占比、死亡占比均为全球第一。癌症等重大疾病严重威胁着人民群众的身体健康和生活质量，给患者家庭及社会带来了重大经济负担。国内外经验证明，早筛早诊早治是最有效的抗癌手段。发现和干预越早，降低死亡率和诊疗费用的效果越好。以上海为例，2013年起启动城市重大公共卫生服务项目“社区居民大肠癌筛查”，通过筛查发现的癌症患者五年生存率相较同年未参加筛查患者高出24个百分点。

建议未来根据不同癌症的发病率和易发人群，逐步扩大公共卫生支出对肺癌、乳腺癌等高发癌种早期筛查的覆盖面，化被动治疗为主动防范，从源头上节约社会总成本、提升全民健康水平

 

18、赛诺菲普药全球事业部中国区总经理兼赛诺菲中国区总裁：贺恩霆（Pius S. Hornstein）

作为最早进入中国的跨国药企之一，赛诺菲积极支持“健康中国2030”行动纲领，支持国家在健康领域的五大战略目标以及对五项重大疾病的预防和控制。在“健康中国”的战略部署指引下，我们提出以下建议：

第一、建议政府能够进一步加大对医药健康领域的投入，提升医疗卫生总支出占GDP的百分比;增加慢病管理和防控的投入，特别是在心血管代谢疾病的管理方面，从而更好惠及慢病患者。

第二、建议提高全人群疫苗接种率，提供以预防为主的公共卫生服务。

第三、建议完善对罕见病患者的医疗保障制度，提高保障水平，通过建立多方共付机制提高治疗费用可负担性，让更多的罕见病患者获得救治，且不至于因病致贫、因病返贫。

第四，希望在未来制定政策中能充分考虑和兼顾创新产品的可及性、产品价值评估体系的合理性，并进一步确保知识产权的价值得到尊重和体现。

 

19、施维雅中国区总经理：Stephane MASCARAU

我们认为中国医药产业发展的整体的目标是要保障患者对于高质量、创新药物的可及性。

我们期待加快新产品监管的新政策草案的落地，例如2020年4月30日国家药监局和药品审评中心发布《境外已上市境内未上市药品临床技术要求(征求意见稿)》，这些政策草案正在朝着让中国患者能够尽快获得创新药物的方向推进。

我们长期关注的问题是，如何在“价值定价机制”价格限制的体系下，长期的保证并保持患者所使用药物的质量。

我们看到了越来越多的患者从三级医院到社区卫生服务中心以及基层医院的转移。在社区卫生服务中心和基层医院层面，需要进一步加强规范化管理，提升诊疗水平。广大社区医院的全科医生，需要进行糖尿病、高血压、心绞痛、心衰等方面的医疗培训，建立特设科室，优化规范诊疗。

在互联网医院和零售药房层面，我们已经看到部分省市开始试点医保的覆盖。希望随着互联网+医疗的推进，医保覆盖的进程也能够同步、快速的推进，方便更多患者以更为灵活的方式获得优质药物治疗。

 

20、武田中国总裁：单国洪

受新冠疫情的影响，全球经济形势存在很多不确定性，然而中国政府坚持深化对外开放，正如今年政府工作报告中提出：中国将推进更高水平的对外开放国策。从当下和长远来看，中国依然是全球最重要的市场，创新始终位于国家发展全局的核心位置，在医疗卫生领域更是如此。受益于这样国策，我们看到许多前沿的新药新疗法能更快在中国落地，惠及患者。坚持创新是未来中国医疗健康发展的主要驱动力，这更加坚定了像武田这样以创新研发为驱动的生物制药企业在中国发展的决心。

我们已经开启了“加速度”发展，建立了从新药开发、药物生产到市场化的全方位布局，专注于肿瘤、罕见病、消化、血液制品等疾病领域。未来5年，武田将持续加大在中国的投入，我们相信随着武田制药的创新药物更快、更多、更及时地进入中国市场，助力实现健康中国的目标，为人民提供更好健康保障。

 

21、优时比中国区总经理：吴昕

疫情之下更清楚地看到，加强慢病管理，让更有效的诊疗方案更及时地惠及更多合适的患者，更需要多方合作、跨界合作，走出新路，整体提升行业发展水平及服务患者的能力。

 

22、西安杨森制药有限公司总裁：安思嘉 (Asgar Rangoonwala) 

“健康中国2030”规划纲要对于中国人民健康的提升，以及中国医疗健康行业的发展影响深远。作为以创新为驱动的跨国制药公司，我们非常荣幸能够在其中履行自己的承诺，助力推动和实现这一战略规划。

2020年是西安杨森进入中国市场的第35个年头，深厚的渊源也证明了中国市场在强生全球战略中所占据的重要地位。我们对中国充满信心，非常看好中国医疗健康市场的潜力和未来发展，也非常有信心长期在中国得到以创新为驱动的高质量、高速发展。未来，西安杨森将继续加码布局中国市场，为中国患者带来世界级创新药物，携手各界推动药物的可及性，改善患者生存质量，共同创造一个没有疾病的未来。

“新冠肺炎(COVID-19)的全球爆发给人类、经济及社会造成了巨大的损害。”RDPAC执行总裁康韦表示，“RDPAC及会员企业，积极研发药品、疫苗，与各国及社会各界加强合作，共同应对人类前所未有的危机。同时，我们一如既往致力于提高所有患者对创新药的可及性，让中国的患者尽早享受世界医药创新的成果，从而为患者减除病痛，挽救生命，提高生活质量。”

RDPAC执行委员会主席、西安杨森制药有限公司总裁安思嘉 (Asgar Rangoonwala) 表示，秉持“创新引领健康中国”的理念，RDPAC会员企业一直是推动中国医药行业发展和医药创新生态系统完善的重要力量，截止目前，RDPAC的42家会员企业已在中国设立了49家工厂，31个研发中心。过去两年来，RDPAC会员企业向中国市场引进了100余种创新药物，占同期中国市场所有上市创新药物的80%。这些投入与努力不仅体现了RDPAC会员企业致力于成为中国实现“健康中国”目标以及不断提高居民和患者生活质量的重要合作伙伴，也践行了“以患者为中心”的行业准则，让中国患者享受到全球医药创新的红利。

来源：中华网