作者：禾清
中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》（以下简称《规定》），从制度上厘清干部“下”的界限、打通干部“下”的通道，标志着我们党在解决领导干部能上不能下问题上迈出了实质性一步，对干部能下作出刚性规定，补齐干部制度短板。（11月2日 人民日报）
虽然，自从今年7月份颁布实施《规定》以来，聚焦干部“下”的问题，明确了干部“下”的6种情况，包括到龄退休免职、任期届满离任、问责处理、不适宜担任现职调整、健康原因调整和违纪违法免职等，也有些高级别的官员因此失去了官位。然而，要让《规定》能够在全国各地严格贯彻实施，面临的阻力也不小，毕竟执行政策的主体和监督政策的主体都是同一类群体，理不顺“下去”的具体步骤，必然出现上传下达在执行中打折的现象或是“下”不服众引起领导干部间人人自危的现象，这些都难以兼顾平衡从严治党、从严治吏与保护干部干事创业、改革创新积极性两者的关系。虽然让干部对待“下”保持平常心是一个解决途径，但更重要的一方面是强化督查执行，确保政策实施公正公平性。“不患寡而患不公”，加强对推进领导干部能下工作的督促检查，杜绝“该下没下”情况发生，是确保政策实施公平性，取得大多数领导干部支持的重要手段。
在执行“能下”制度的时候，要进一步细化下去的各种补充制度，弥补监督执行漏洞，让干部下去的有理有据、心服口服。
新闻来源：http://news.xinhuanet.com/politics/2015-11/02/c_128382670.htm
（作者单位：四川省江油市人民检察院办公室）
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