近年来，泸州市着力构建五大体系，全面提高综合防灾减灾救灾能力。

构建核心支撑体系，强化组织指挥“控制力”。泸州市率先成立市一级减灾委专家委员会，及时健全防灾减灾工作机构，健全市、县、乡镇（街）、村（社区）四级防灾救灾指挥系统，成立民政、科技、财政及驻军部队等28个部门为成员单位的减灾委。积极健全制度机制，建立部门定期协商会议制度和资源共享制度。

构建灾情应急体系，夯实基层社区“保障网”。泸州市围绕社区灾害隐患排查治理、灾害监测和信息报告、社区综合减灾应急保障、社区综合减灾队伍建设、社区减灾装备配备和应急救灾物资储备以及培训演练等，建成全国综合减灾示范社区24个。坚持以城市应急避难场所建设为依托，健全城市基层防灾减灾体系，建成应急避难场所11个，新增在建应急避难场所10个，应急避难保障能力不断提升。

构建整体联动体系，掀起社会参与“共建潮”。泸州市抓住“5·12”汶川地震10周年纪念契机，依托“全国防灾减灾日”“国际减灾日”等重要节点，深入开展防灾减灾主题教育和宣传活动。积极依托各级各类社会组织服务平台，大力支持和孵化培育防灾减灾救灾社会组织，有效动员社会志愿者参与减灾救灾工作。据统计，全市已有2万余人登记注册，泸州市红十字山地救援队、泸州山猫救援队先后自发参加了“5·12”汶川地震、2014年云南鲁甸地震、2017年九寨沟地震等搜救和救援工作。

构建科技支撑体系，走出新兴技术“新路子”。泸州市着力打造综合减灾救灾应急指挥体系，实现了国家、省、市、县级指挥体系互联互通，灾情信息第一时间收集汇总、分析研判，第一时间发布灾情、应急处置，及时跟进灾情处置、应急处突，有效增强现代化科技防灾减灾支撑作用。目前，市县两级保持24小时应急准备状态，已成功处置了龙马潭区玉龙社区玉带河城市内涝、叙永县枧槽乡“8·17”特大山洪泥石流等5起应急救灾事件，及时减损和挽回人民群众财产损失达3000余万元。

构建综合宣传体系，系牢公众共识“安全绳”。泸州市利用电视、报刊、网络、短信、减灾馆等多种形式与手段，大力宣传普及防灾减灾知识与自救互救技能，进一步增强全社会的防灾减灾意识。2015年，泸州市率先在全省建成以灾害认识、灾害防范、灾害治理为一体的综合防灾减灾馆，将其纳入全市未成年人教育基地和防灾减灾宣传教育基地，面向市民全天候开放，累计接待机关、企（事）业单位、学校及社会群众、学生20余万人（次）。

熊万银 泸州日报记者 朱虹