核心提示：日前，记者从宜宾市政府办获悉，《宜宾市牛羊产业发展规划（2014—2020年）》（以下简称《规划》）已于近日印发实施，《规划》提出，我市要力争建成中国白酒金三角牛羊产业黄金区，到2020年，全市出栏肉牛30万头、肉羊130万只，实现牛羊产业综合产值200亿元。全市牛羊肉总产量达51876吨，牛羊肉在市内自给自足基础上实现外销。

必要性

■帮助山区农民实现持续稳定增收。

■调整畜牧业内部结构，将资源优势转化为经济优势。

■缓解牛羊肉供需矛盾，丰富市民“菜篮子”。

■促进生态农业良性循环，发展有机农业。

潜力大

■区位优势突出，为产业大流通提供广阔空间。

■饲草资源潜力巨大，气候适宜牧草和饲料作物生长。

■生产积极性高涨，社会资本及农户积极进入。

■产业基础扎实，我市牛羊肉加工业初具规模。

至2020年目标

■建成中国白酒金三角牛羊产业黄金区。

■建成全省重要的种牛羊资源基地。

■建成全省绿色生态牛羊标准化规模养殖示范区。

■建成全省重要的牛羊肉食品精深加工基地。

■牛羊产业成为农村经济的重要支撑。

▶发展必要 “多”

《规划》指出，我市发展牛羊产业，具有以下必要性：

加快发展牛羊产业，是培育农村新的经济增长点，帮助山区农民实现持续稳定增收，助力实现“两个率先”目标的战略选择。牛羊养殖具有劳动密集、饲养成本低、技术要求相对不高、投资回报率高的特点，牛羊产业可以带动相关行业（如饲料厂、肉食品加工厂、屠宰厂、皮革厂、医药加工厂等）的发展，为劳动力就业创造机会。

加快发展牛羊产业，是调整畜牧业内部结构，将资源优势转化为经济优势的必然选择。宜宾市是畜牧业大市，发展节粮型的牛羊产业，不仅符合国家产业政策要求，而且能有效延伸宜宾酒产业链，将资源优势转化为经济优势。

加快发展牛羊产业，是缓解牛羊肉供需矛盾，丰富市民“菜篮子”的迫切需要。随着城市化进程的加快、市民生活水平不断提高和膳食结构的改善，对牛羊肉的消费需求逐年增长，牛羊肉供不应求的矛盾日益突出。加快牛羊产业发展有利于增加市场牛羊肉供给，缓解供需矛盾，稳定市场价格，改善市民膳食结构，惠及百姓民生。

加快发展牛羊产业，是促进生态农业良性循环，发展有机农业的现实需要。不仅可提供优质畜产品，产生的粪便可资源化利用，经处理后形成的有机肥能增加土壤肥力，改变土壤结构，提高土壤蓄水力；产生的秸秆等农作物副产物又成为饲养牛羊的饲料，形成“畜多、肥多、粮多、草（秸秆）多”的生态农业良性循环。

▶发展潜力 “大”

《规划》指出，从长远看，我市发展牛羊产业仍具有极大的发展潜力。

区位优势突出。宜宾是国家“五纵七横”交通规划中南北干线与长江东西轴线的交汇点，是川滇黔结合部和攀西六盘水地区出入长江黄金水道、成渝经济区连结南贵昆经济区走向东南亚的重要门户，是国家规划的长江六大重要枢纽港之一和金沙江水电滚动开发的依托城市。突出的区位优势和发达的商贸物流为我市牛羊产品大流通提供了广阔的发展空间。

饲草资源潜力巨大。目前草原牧区普遍处于超载过牧状态，牛羊养殖规模不宜继续扩大，未来增加牛羊饲养量的自然资源依托，主要是南方草山草坡和农作物秸秆。我市气候温和，特别适宜于牧草和饲料作物的生长。全市理论载畜量可达到130—150万个黄牛单位，每年可承载出栏肉牛30万头及肉羊150万只。

生产积极性高涨。牛羊养殖饲料来源广泛，疫病较少，养殖成本低，投资回报率高，是农区和山区农民脱贫增收的重要产业。近年来牛羊肉消费量增加，价格持续上涨，养殖效益逐年上升，吸引越来越多的资本、技术和人才等资源进入牛羊产业。在经济效益的拉动下，社会资本及农户（特别是返乡民工）发展牛羊产业的热情高涨，生产潜力会不断释放，为今后牛羊产业的持续快速发展奠定了良好的基础。

产业基础扎实。我市是川南山地黄牛、川南黑山羊（江安型）、宜宾水牛的主产区，肉牛、肉羊饲养量分列川南地区第一位和第二位，母畜存栏基数较大，产业基础较好。我市牛羊肉加工业初具规模，南溪的金丝牛肉、翠屏区兰香斋的牛肉干及筠连好牛旺公司的系列产品深受市民喜爱。

▶发展目标 “实”

《规划》提出，我市牛羊产业发展的总体目标为，全市肉牛肉羊生产总体保持较快发展，规模化、标准化、产业化和组织化程度大幅提高，综合生产能力显著增强，牛羊肉生产在满足本地市场需求的前提下实现外销，建成中国白酒金三角牛羊产业黄金区、四川重要的绿色生态牛羊养殖和精深加工基地，为建设现代畜牧经济强市奠定基础。

其具体目标包括：

——建成中国白酒金三角牛羊产业黄金区。到2020年，全市出栏肉牛30万头、肉羊130万只，实现牛羊产业综合产值200亿元。全市牛羊肉总产量达51876吨。牛羊肉在市内自给自足基础上实现外销。

——建成全省重要的种牛羊资源基地。加强繁殖母牛基地、种羊核心繁育场、扩繁场建设，完善人工授精网络、扩大基础母畜群，提高优良品种覆盖面。到2020年，全市存栏基础母牛30万头，再通过8-10年努力逐步实现犊牛自给；全市存栏基础母羊50万只，实现种羊自给并外调；肉牛良种及杂交改良面、肉羊良种及杂交改良面分别达到65%、95%。

——建成全省绿色生态牛羊标准化规模养殖示范区。分类扶持母畜饲养户、家庭牧场、规模养殖场及养殖园区，全面推行健康养殖，实现标准化生产。到2020年，全市肉牛年出栏10头以上规模养殖比重达到60%，肉羊年出栏30只以上规模养殖比重达到70%；全市肉牛出栏率达到43.5%，肉羊出栏率达到145%。

——建成全省重要的牛羊肉食品精深加工基地。着力抓好牛羊肉产品精深加工，培育一批实力雄厚、带动能力强的龙头企业。到2020年，全市培育年产值上亿元的牛羊加工企业3家，10亿元以上的加工企业1家。全市年屠宰加工肉牛16万头以上、肉羊75万只以上，精深加工率达到50%以上，肉食品及副产物加工产值达到85亿元以上。

——牛羊产业成为农村经济的重要支撑。到2015年，全市牛羊产值占畜牧业总产值的15%，牛羊业为全市农民人均纯收入贡献200元，牛羊养殖户户均增加纯收入7000元以上。到2020年，全市牛羊产值占畜牧业总产值的25%，牛羊产业为全市农民人均纯收入贡献600元，牛羊养殖户户均增加纯收入2万元以上。 （来源：宜宾日报 记者 罗志彦）