3月1日，不动产统一登记制度落地徐州，国土资源部部长姜大明在徐州为当天申请领证的市民颁发了全国第一本不动产权证书，与此同时，徐州市正式成立不动产权局，这是江苏省设立省级不动产权局之后的江苏首个地市级不动产权局。

为什么是徐州？据悉，徐州市于2014年成为全国(徐州、泸州、青岛、重庆长寿区)四个“不动产统一登记基础研究试点城市”之一。因其不动产登记工作一直走在全国前列。徐州市和所辖睢宁县成为国土资源部全国第一批不动产登记窗口联系点，徐州在全国第一个组建不动产登记局。

那么，不动产登记对楼市的影响究竟有多大？新房市场和二手房市场会否因为不动产登记制度而受到打击？家中有多套房产的市民，是否有必要卖掉多余房产？尽管实施不动产统一登记的初衷并非降房价，但不可否认其对房地产市场的客观影响已然形成。

为房产税开征提供了可能

作为不动产登记的热门衍生话题之一，不动产登记与房地产税征收间的关系在一轮轮激辩中愈加明朗。毋庸置疑，不动产登记是房地产税征收必要的技术条件。

虽然不动产登记的主要目的是落实《物权法》的相关规定，明晰产权，防范交易风险，保障交易安全，以满足我国不断成熟的市场经济的需要，但它也为政府“摸清房产家底”，制定其他改革措施，推进其他社会领域的变革，进一步实现国家治理体系和治理能力现代化提供了巨大便利和重要的技术支撑。

比如在《不动产登记暂行条例》出台后，老百姓普遍关心的房产税和房价问题。虽然不动产登记信息管理平台的建立和实现不动产信息的实时共享不可能一蹴而就，但伴随着不动产统一登记制度的不断落实与完善，它确实为房产税征收扫除了巨大障碍，起到了重要的奠基作用。

而国家税务总局2月26日印发的《关于全面推进依法治税的指导意见》，也让人对房产税立法有诸多猜测。在当天举行的新闻通报会上，国家税务总局政策法规司副司长靳万军说，今年将提高税收制度建设质量，包括积极推动房地产税、环境保护税等相关税收立法。

众所周知，立法是目前房地产税改革的路径。这项改革将由全国人大常委会牵头，加强调研，扎实推进。这是说，房地产税征收将主要取决于立法进程，取决于取得改革共识、减少阻力、协调关系的进程。不会一蹴而就，但会在预期轨道上前行。

值得一提的是，2015年底，徐州市将完成县级不动产登记职责整合和机构建设，完善各项政策、基础制度，构建全市不动产统一登记体系，优化统一登记信息系统和数据库建设，逐步扩大不动产统一登记区域和范围。2016年，将全面实现不动产统一登记，借助“智慧徐州”时空信息云平台，建立并启用不动产统一登记信息管理基础平台，实现登记信息与相关部门的互联共享，发挥登记信息对宏观调控、市场监管和社会化服务的作用。

业内普遍认为，伴随着不动产统一登记制度的不断落实与完善，政府对房地产的调控政策将会有更多的数据支撑，也将会更加科学和具有针对性。

二手房市场可选择性增加

能够预计的是，不动产登记制度落地后，会有人出于房地产税渐行渐近的原因，将拥有的多套房产出售。中国社科院副研究员陈飞说:“不动产统一登记的实施，意味着房地产税征收脚步日益临近，对于商品房投机者将是很大打击，会逼迫部分空置房进入市场，可望有效降低已售住房空置率。”在不动产登记制度落地徐州后，记者走访了徐州市区各主要二手房连锁门店，住商不动产、第一房产、徐房置换等二手房中介表示暂未出现二手房抛售潮，但前来咨询的市民明显增多，中介手中的优质房源也比以往更多。

部分二手房中介的置业顾问告诉记者，确实有一些房主因为不动产登记制度而要求紧急出售房源，其中新城区、高铁区的富余房源较多。但也有一些二手房置业顾问告诉记者，部分开发商和房主趁此机会“浑水摸鱼”，希望借此机会尽快出手所寄售的房源。

“一些房主惜售的房源现在都拿出来了，主要是这些房主担心房子多会被收税。”一家二手房中介的置业顾问说，房源增多意味着市民的可选择性多，想买新房的市民不妨考虑一下二手房，因为很多二手房是次新房，原房主买来只是为了投资，并没有装修过。

在不动产登记制度执行后，不少家有多套房的市民都起了卖房的念头，而一些专家学者也表示市民应该优化自己的资产配置。南京林业大学城市与房地产研究中心主任孟祥远建议：不动产登记是征收房产税的铺路之举，对于持有多套物业的投资者，应该尽量持有那些保值增值的房产，比如市区公寓、城中豪宅、市区学区房等稀缺产品，而抛售掉那些不具备价值空间的产品，如郊区、新区品质一般的房产。

将对房价产生中长期影响

对房地产市场而言，不动产登记和央行降息两个政策总体上具有对冲性质，前者促使房价面临下调压力，后者降低资金成本则会促使房价上涨。不过二者都对刚需购房者形成了保护，楼市基本面将迎来不同程度回暖。

“房产证换成不动产证，从本质意义上代表了不动产登记联网的加速推进，对市场影响较大，一旦不动产登记联网实现，基本就意味着有关房地产的税制即将大幅度变革，房地产整体税制将有调整。”中原地产首席分析师张大伟表示。

张大伟表示，对房地产市场而言，不动产登记联网将有利于摸清楼市“家底”，并在一定程度上影响市场预期。不动产登记本身并不是房地产调控政策，不会直接影响到楼市，但通过不动产登记可以实现更多更快的楼市调控效果。

“整个不动产登记制度建设并非以打压房价为目的，更多是为了将来财税制度的变革做准备。”张大伟称，但长期看，不动产登记及随着带来的房地产税将改变房地产交易及持有环节的税制。未来房产持有环节将增加税费，这将会影响或者导致房地产投资热情的降低。

孟祥远则表示，房价主要取决于市场的供需关系和城市楼市的健康程度，不动产登记制度对于新房房价的影响很小。在不动产登记信息管理基础平台全面运行、房地产税体系建立完善前，或对购房者预期有一定影响，可能会使楼市投机者数量减少，将刺激部分多套房拥有者抛售。