文/瘦的诗人 图片/瘦的诗人、遵义市穿山甲户外探险队等
[土城镇政府所在地土城坝]
土城镇属古蔺县最边远贫困乡镇，经济基础薄弱，交通、通讯发展滞后，在前几轮国家经济调整发展浪潮中，严重落伍。后来虽然搭上白酒行业发展的末班车，却是昙花一现，只差“车毁人亡”。因地理位置处于赤水河干热河谷地段，长年雨量稀少，系古蔺县少数几个干旱乡镇之一，靠种粮食连填饱肚子都难，要促进经济发展是一句空话。煤炭是土城境内唯一丰富的地下矿产资源，但在国家控制高耗能、高污染行业的政策下，不到万不得已不开采，指望开采煤炭发展经济也不可能。改革开放以来，土城老百姓的收入以打工经济为主，地方政府财政收入连正常运转都不能维持。目前，国家经济发展正处于转型期，外出务工形势的不确定性，导致外出务工人员的收入减少，对地方发展、农民增收更加不利。
在新形势下，面对如此困局，促进地方经济发展、解决老百姓脱贫致富的路在何方？
十八大报告指出，要着力构建现代产业发展新体系，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，而旅游业是现代服务业的重要组成部分。根据土城镇地理位置和实际情况，依托旅游开发、促进经济发展是唯一的出路。
在土城镇的旅游开发发展进程中，可以运用“破堤引水、筑池蓄水、整体规划、分步实施”的十六字方针。
一、破堤引水
破堤引水，破谁的堤？破赤水河谷观光旅游开发的大堤。赤水河沿土城镇土城、天井两村边界经过，从铁炼村马岩滩到沙滩大桥，流经里程五公里左右。这短短的五公里，是赤水河旅游通道向土城开放的缺口，想办法从这个缺口把人气和财富分流一部分引向土城境内。国家对赤水河开发的蓝图已经展开，遵赤高速公路建设成功，观光旅游通道、茅台机场、蔺郎高速公路的建设有序推进，2016年泸遵高铁建设启动，南方丝绸之路、古盐道普查，等等一系列项目建设，给赤水河带来新的发展机遇，也同样给土城带来新的发展机遇。
二、筑池蓄水
筑池蓄水，按照“一洞一址一岭，影射其它”的开发思路，幅射民风民俗、饮食娱乐等附属设施建设，把客人引得来，留得住，住得下。
“一洞”：以官财洞为中心的地下溶洞群开发。目前，土城镇境内大部分地质属石灰岩结构，已发现的大小溶洞出口十多个，初步判石灰岩地质结构下洞与洞之间连通的可能性较大，这些溶洞出口以官财洞规模最大。官财洞位于赤水河边马岩滩的悬崖壁上，是目前赤水河中下游已探明的最大天然溶洞，景色迷人。以官财洞为突破口，打造地下溶洞群，这是“破堤引水”最关键的第一步。
“一址”：改路沟红军四渡赤水驻地遗址。改路沟红军驻地遗址是国家文物保护单位，是当年红军长征三渡、四渡赤水的有力见证。改路沟红军驻地遗址开发包括两个方面：一方面是改路沟遗址的修复开发；二是沿红军当年经过的路线，打通从三渡赤水渡口茅台镇到四渡赤水渡口二郎滩、太平渡之间的人行观光通道，把沿途人文景观、自然风光连接在一起。
“一岭”：“郎乡油岭”生态观光林业经济区域的打造。“郎乡油岭”是指横贯土城镇境内的油砂岭，北接赤水河官财洞，南至赞台村葫芦寨，改路沟镶嵌其间，全镇60%的人口生活在油砂岭的两侧面，从这种意义上说油砂岭是土城镇人民存在和发展的生命线。目前，三千多亩经济林木已在岭上建成规模，山岭两侧的生产便道路网基本形成，为观光林业经济区域打造奠定了良好的基础。“郎乡油岭”商标的注册成功，为地方新产品走向市场取得了第一张通行证。
打造“郎乡油岭”观光林业经济区域的第二步，是在岭脊上修建户外观光通道，用通道把官财洞、改路沟、五凤寺、葫芦寨这些”珍珠串连起来。
“影射其它”：
一是文化传承，包括铁炼村花灯非物质文化遗产、玉华村烂泥寨龙灯文化、五凤寺佛教文化、葫芦寨传统婚丧礼俗等。
二是文物保护，包括改路沟和尚坪风水塔、堰塘村石宝塔、堰塘村彝族墓葬群等。
三是水域休闲开发，包括葫芦寨万寿桥水库、堰塘村天生桥水库等。
四是新型农庄构建，集生产劳动体验、饮食、住宿、娱乐为一体。
三、整体规划
整体规划，包含以下几个方面：
（一）政府主导，把土城镇的旅游开发纳入县市省的规划全局中。
（二）以财政资金投入为主，民间资金投入为辅，保证开发的长效性。
（三）在保护生态环境的前提下规划开发，杜绝破坏性开发。
（四）按照“普查—勘测—设计—实施”的程序，有序开展规划、开发工作。
（五）县外与贵州省仁怀市、县内与相邻乡镇加强勾通，共同合作，共同发展。
四、分步实施
根据总体规划设计图，按照轻重缓急的原则，制定具体实施的方案，有计划、有秩序的分步实施，不急于一时一事。着眼全局，发展旅游，解决农民增收，保证脱贫目标的实现。
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