答记者问丨古蔺县“两稳一保”系列政策措施新闻发布会

     川江都市报记者曾刚：在2022年实施大规模增值税留底退税的政策背景下，古蔺县的政策落实情况如何？采取了哪些举措？

     县税务局局长黄祖权：首先，谢谢您的提问，也感谢媒体朋友和社会各界长期以来对古蔺县税务局、对税收工作的关注和支持。2022年实施大规模增值税留抵退税政策是党中央、国务院稳增长、惠民生的重要决策部署，县税务局高度重视，主动作为、多措并举，全力推进政策落地落实，稳定宏观经济大盘。

     截至5月31日，我局共办理增值税留抵退税171户，金额2.44亿元。不折不扣落实国务院加快增值税留抵退税要求，目前县内微、小、中型企业留抵退税已全面完成。预计本月内完成全县存量退税。预计全年留抵退税将达5.2亿元。

    我们采取了各项措施，充分释放增值税留抵退税红利。一是精准宣传辅导。面向企业法人、财务人员、办税人员、税务代理人员等“四类人员”，精准推送政策信息；运用税收大数据，筛选应退未退、应享未享纳税人名单，“一对一”开展政策辅导，最大限度提升政策宣传辅导覆盖面。二是高效执行政策。开展“无接触式”办税服务，精简退税流程，将一般退税审核流程压缩至1个工作日内完结；牵头搭建同财政、人行三方留抵退税工作联络机制，共享信息数据，确保退税资金及时退付。三是严格防控风险。坚持“快享”“严防”“狠打”并举并重，建立事前、事中、事后风险管理闭环机制，对骗取留抵退税违法行为“露头就打”，坚决维护税法权威和税收安全。

    下一步，古蔺县税务局将围绕“进度要赶，风险要防”的原则，持续提升精细化、便利化服务水平，全力保障政策落实，让纳税人缴费人有更多实实在在的获得感。

    泸州日报记者刘梅：受新冠肺炎疫情等多方面因素影响，当前部分中小微企业和个体工商户出现了经营困难问题，在助企纾困方面，古蔺县有哪些针对性的政策措施出台？

    市场监管局局长王鑫：为强化助企纾困力度，疏解企业发展中的瓶颈和难题，我县出台了以帮助市场主体纾困解难、渡过难关的稳市场主体十条措施。

    这十条措施，惠及面宽，覆盖了全县中小微企业和个体工商户的各类市场主体。各项扶持举措实，既有减税降费、减免房租等真金白银的扶持措施，也有特事特办、便捷高效支持行业复苏的暖心政策，具有很强的针对性和实效性。十项措施中：全面落实退税减税降费政策、延期办理医保业务和缓缴公积金费用、加大金融支持力度、强化应急转贷支持、推动政府采购向中小微企业倾斜、激发消费市场活力、防范和化解拖欠中小微企业款项、营造良好市场环境，这八项措施和省市一致，另外有两项措施是我县“自选动作”：一是在缓解企业经营成本压力方面。新增了“困难主体用水电气费依申请6个月内欠费不停供、免收违约金”“县域新开办主体首套印章免费刻制”及“对小微企业全额返还工会经费”，降低市场主体经营成本；二是在提升市场主体竞争力方面。对民营企业建立现代企业制度给予3万元/户奖励，对个转企存续一年以上的每户给予1万元资金支持，提升市场主体竞争力。

    我们也会将这些政策措施印制成政策明白卡发放到全县中小微企业和个体工商户手中，力争通过出台这些有力度、有广度、有温度的政策措施，为企业减负松绑，提振信心、共克时艰。下一步，我县还将扩大宣传解读，狠抓政策兑现，一以贯之推动助企纾困政策举措更好落地，促进市场主体提质、扩量、增效，助推古蔺经济高质量发展。

     封面新闻记者李华刚：在当前经济下行压力加大背景下，古蔺县就工业稳增长采取了哪些措施？对古蔺县工业经济增长有哪些积极作用？

    县经商科技局局长郑京来：首先感谢各位记者、媒体朋友对我县工业经济发展的关心和支持。工业是我县主导产业，占全县GDP的比重约为30%，工业经济稳定关乎全县经济大局。当前，新冠肺炎疫情反复，经济下行压力持续加大，我县工业企业生产要素价格上涨、利润下降，全县工业经济发展进一步放缓。为稳定工业经济发展，降低工业企业生产成本，促进工业企业提档升级，根据我县实际制定了《古蔺县支持工业和服务业稳定发展十一条措施》，围绕“稳中求进”发展思路，不断推动惠企政策落地落实。

《措施》紧紧围绕降低企业生产成本、支持企业项目投资、支持企业上档升级、支持企业品牌培育、支持企业营销拓展、支持企业技术改造等方面精准制导、直达企业，预计今年奖补企业资金将达2000万元以上，降低企业生产压力，撬动企业资本投入，推动工业企业提质增效，从而稳定全县工业大局。

    下一步，将继续贯彻落实上级“两稳一保”措施，加大企业帮扶力度，按照“参与不干预、帮忙不添乱”的原则，做好助企惠企政策宣传，同时，不断完善服务企业长效机制，不断优化全县营商环境，不断推动惠企政策落地，全心全意为企业搞好服务，倾情倾力解决企业发展难题，多措并举保障企业生产要素，千方百计确保工业经济平稳发展。

    四川日报记者魏杰：疫情当下，对批发、零售、住宿、餐饮等服务业影响较大，古蔺县具体有哪些政策帮助服务业渡过难关？

    县经商科技局局长郑京来：谢谢这位记者朋友的提问，服务业占据我县国民经济的大部分，解决了我县大多数人就业，经济贡献巨大。在疫情防控形势依旧严峻、经济下行压力不断加大的当下，我县主要从以下几方面发力，推动服务业发展，促进县域经济平稳发展。

    一是加快推进商贸物流体系建设，构建起覆盖县乡村的三级商贸物流体系，在推进县域商业体系建设同时，进一步促进城乡居民消费，扩大内需。

   二是加快推进文化旅游产业发展，打造拳头文旅品牌，进一步扩大古蔺县文化旅游品牌知名度。

    三是加快推进金融业发展，使金融业更好的服务国民经济发展。

    四是加快推进医疗康养业发展，利用古蔺县特殊气候地理环境，发展医疗康养业，进而带动周边产业发展。

    五是加快推进蔺菜发展，打造区域知名品牌，带动餐饮行业恢复发展。

    六是加快推动其他服务业发展。培育壮大汽贸、科技、建安、租赁、中介等其他服务行业，不断提高专业化、规模化水平。依托房地产等行业，有序开发建材经营、装修设计、物业管理、家政服务、保育保教、中介服务等服务业。鼓励社会力量兴办金融、科技服务机构，为生产企业提供融资、新产品研发、设计、产品创意、项目策划等新兴服务。引导发展会计、审计、法律服务、信用评级、资产评估、咨询等中介服务行业，推动服务业全面协调发展。

    泸州广播电视台记者柳仲：受新冠肺炎疫情等因素影响，就业形势面临新的挑战，请问古蔺县将采取哪些举措进一步稳定和扩大就业？

    县人社局局长胡冰：稳就业是经济运行保持在合理区间的关键支撑，我们将坚决贯彻国家和省、市、县决策部署，强化就业优先政策，落实落细稳就业举措，全力确保全县就业稳定和经济平稳运行。

    一是支持市场主体稳就业。延续实施阶段性降低失业保险用人单位缴费费率至0.6%政策，允许特困行业（主要是指第三产业，如餐饮、旅游、零售等行业）阶段性缓缴三项社会保险费（养老保险、工伤保险、失业保险）；对不裁员或少裁员的中小微企业（含个体工商户）和大型企业分别按照上年度实际缴纳失业保险费的90%和50%标准返还失业保险费，实现“免申即享”；对符合条件的企业发放创业担保贷款。

    二是突出重点群体保就业。2022年1月1日起，用人单位吸纳农民工、退役军人、毕业5年内高校毕业生、非泸州市户籍来蔺人员就业的，符合条件的给予1000元/人一次性吸纳就业补贴；以上重点群体与用人单位签订1年以上劳动合同且稳定就业3个月以上，符合条件的给予600元/人一次性求职补贴，稳定就业1年以上的再给予1200元/人就业补贴；以上重点群体从事快递或外卖送餐一线劳动实现灵活就业3个月以上，符合条件的给予每人每月100元的就业补贴，补贴期限不超过一年。

    三是拓展就业岗位扩就业。开发高校毕业生基层公共服务岗位50个，吸纳毕业年度高校毕业生从事农村劳动力信息数据调查、采集、录入等工作；设立疫情防控应急岗位40个，服务满1年后享受“三支一扶”服务期满人员招聘优惠政策。“三支一扶”“西部计划志愿者”招募规模不低于30人。开发100个以上就业见习岗位。在全县23个乡镇（街道）开发城镇公益性岗位70个以上，开发乡村公益性岗位4200个以上。

    四是强化职业培训提技能。深入实施职业技能提升行动，围绕重点产业、重点项目、重点群体开展各类职业技能培训并按政策落实培训补贴。对通过培训取得技能等级证书的创新人才，给予最高6000元的培训补贴。

    五是优化就业服务促匹配。建立村（社区）农民工综合服务站50个，建立“劳动力数据库”“酒类人才数据库”“企业人才需求信息库”。常态化开展线下线上招聘活动，针对高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体开展专场招聘活动，提供订单式的岗位信息。

     古蔺融媒记者杨璐霜：作为小县城，人才招引难、外流多已成为制约古蔺县经济社会发展的最大瓶颈，关于人才紧缺的现状，古蔺县有什么好的做法？

    县人社局局长胡冰：今年我县出台了《古蔺县人才集聚水平提升专项建设方案（试行）》，主要围绕“人才总量扩大、人才质量提升、人才活力释放”总体目标，深入实施创新驱动发展和人才强县战略。

    《方案》共十二条措施，分别为：支持酒类人才发展、支持教育卫生人才提质增量、支持规划建筑行业人才发展、支持乡村人才振兴、支持急需紧缺专业技术人才引进、支持引进优秀大学毕业生（含蔺籍大学生）、支持柔性引进人才、支持企业提供就业岗位、支持人才能力素质提升、支持人才平台建设、支持引进人才在蔺购房、支持人才评选奖励。县委人才办统筹协调，各相关部门按照任务分工，通力合作，确保行动方案落地落实，所需经费由县财政据实保障。

     四川新闻网记者刘莲：2020年以来，新冠肺炎疫情对旅游业冲击较大，旅游企业亟待扶持，请问《古蔺县支持和促进文旅产业发展的十条措施》出台后，哪些措施可以立即兑现执行？能对旅游企业带来哪些帮助？

    县文旅局局长胡堤：感谢这位记者朋友的提问。疫情发生以来，我县文旅产业确实受到较大冲击，市场需求萎缩、经营收入锐减。当前全省疫情虽然逐渐向好，但基于文旅行业人员流动大、聚集性活动多的行业特点，实现行业复苏还有一个过程。县委、县政府始终高度重视文旅产业的纾困工作，这次出台的《古蔺县支持和促进文旅产业发展的十条措施》，进一步聚焦文旅行业发展困境，明确对文旅产业的帮扶措施，加大纾困帮扶力度，全面助推文化和旅游企业渡过难关、恢复发展。预计在6月30日前，可兑现资金374.5万元，至少帮助6家中小企业纾困解难。

    一是加大纾困资金支持力度。本次10条措施，大多数是资金扶持，尤其是对社会资本投资开发旅游的力度较大，本次预计该项扶持资金达315万元，能够帮助古郎旅游开发有限公司、蔺川农业发展有限公司等县域重点文旅企业纾困解难。

    二是推动文旅企业恢复发展。围绕旅游“六要素”需求，对餐饮、住宿、商品购物店等涉旅企业都制定了扶持措施。在品牌创建、文创产品打造、市场营销等方面给予资金支持。鼓励涉旅企业提升品牌形象，增强市场竞争力。还专门制定了文旅规上企业扶持办法，集全县之力支持文旅规上企业发展。

     三是全面提振文旅消费市场。支持文旅企业、景区、乡镇开展文旅宣传和节庆活动。在做好常态化疫情防控的前提下，对举办文旅节庆活动、利用多种平台持续宣传推介古蔺旅游半年以上、粉丝量在10万以上的网红、博主等宣传主体给予奖励。下半年还将举办观文环湖迷你马拉松赛、大寨吃新节、茅溪杨梅节、苗家风情节、东新猕猴桃节等文旅节庆活动，以此推动我县文旅市场全面复苏。

     四是支持各类文旅品牌创建。围绕“天府旅游名县”创建，鼓励各乡镇（街道）、文旅企业争创研学旅行基地、夜间文旅消费集聚区、酒城文旅融合发展镇、旅游民宿等品牌，促进各涉旅乡镇（街道）、企业主动适应新形势下对文旅新业态的需求。

     下阶段，我局将指导文旅行业对标《古蔺县支持和促进文旅产业发展的十条措施》，开展创建、提升、政策申报等工作，让“十条措施”惠及更多文旅企业，切实纾解文旅行业困难，促进文旅行业健康有序发展。谢谢大家！