中国经济网泸州9月11日讯(徐晋 记者 初旭)“远亲不如近邻，大家坐下来好好说，总能找到解决的办法···”一对因地边纠纷的邻居从“郭占贵李成海调解室”走出，手又紧紧握在了一起。现年60多岁的李成海、郭占贵都是泸州市江阳区弥陀镇白马村的前任村党支部书记，但他们离岗不离职，成立了“白马调解室”，2011年，该调解室正式被江阳区司法局命名为“郭占贵李成海调解室”。该调解室按照“小事不出社、大事不出村”，已调解各类纠纷达150余起，实现无一起纠纷出镇。”在江阳区，像这样的“和事佬”工作室还有很多，目前，全区91个村、62个社区已建立“和事佬”工作室，1709名“和事佬”遍布城乡，每年化解民间纠纷4000余起，据统计，调解率达99.3%。近年来，江阳区着力推进基层社会治理创新，“法治、德治、自治”三位一体的基层社会治理新体系初步形成。

    夯实德治根基，打造崇善社会

    “听了隆支书的讲课，真的很感动···”8月18日，江阳区道德讲堂示范课结束后，一名参会代表很感慨。作为这次主讲的江阳区通滩镇陵园村“独臂支书”隆兴明，从2000年任职村支书以来，一步步将陵园村从落后村转变为新农村示范点。感人的事迹充满了正能量，感染了现场的听众。今年以来，江阳区以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德“四德”建设为重点，推进“道德讲堂”，分层分类开设构建机关、企业、行业、学校社区、村镇、新市民7类“道德讲堂”， 以“讲述、感悟、点评、评选、践行”为主要形式，实现“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”。

    今年以来，江阳区以建设核心价值观体系核心，推动模范示范、志愿服务、专项治理三大工程。发挥模范示范作用，按照“助人为乐”、“见义勇为”、“诚实守信”、“敬业奉献”、“孝老爱亲”五个类别启动2014年第三届“凡人善举·寻找最美江阳好人”推选评选。加强美丽校园、美丽教师、美丽学生“三美建设”，表彰美德少年50名；围绕“学雷锋弘扬传统美德·讲文明共建美丽江阳”开展“大爱江阳温暖行”、“文明江阳大家建”、“洁美江阳我参与”、“健康服务进社区”、“环保家庭在行动”五大主题志愿服务集中活动，推动学雷锋常态化活动，在各区县率先成立文艺志愿者服务大队；推进道德领域突出问题专项教育，针对诚信缺失和公德失范方面的问题，开展“诚信经营·文明消费”活动，开展“文明餐桌行动”推动厉行节约、反对浪费。
  
    强化法治保障，推进依法治区

    “我们派驻基层检察室，依法处理以下信访事项···”江阳区“检务直通车”开进江阳区方山镇熊坝村村民郭鹏飞家的院坝，江阳区检察长张聪面对面向群众讲解涉农法律知识。江阳区“检务直通车”开行以来，深入社区、农村、企业开展集中普法宣传，接受群众咨询近2000人次，现场解答群众关心的法律问题200余个，发放检民联系卡400余张。今年以来，江阳区围绕“转变作风，司法为民”主题，为“四个率先、加快发展”提供奇强有力的法制保障，江阳区检察院在泸州轻工业园区设立了全市首个“农民工维权岗”，江阳区法院在全市首次采用电视直播和微博滚播3家KTV多部音乐电视作品侵权案，江阳区公安局依法开展治安综合治理，开展“肃毒害创平安”、“打零收戒”和“打击两抢两盗一诈骗”等专项行动，严惩各类违法犯罪活动，截至7月，已打掉犯罪团伙11个，抓获犯罪嫌疑人178人······

    “法治江阳”源于制度建构，基于机制创新。今年以来，江阳区着力打造七大体系。推进司法改革体系，建立社会矛盾调处、特殊人群管控等体制机制，落实“六五”普法、法律顾问、法律援助、社区矫正、律师管理等改革任务；推进纠纷调处体系，推动调处中心平台规范化建设，强化重大疑难复杂矛盾纠纷直接调处，完善人民调解与行政调解、司法调解“大调解”衔接配合机制；建立法律服务体系，加强政府法律顾问工作，为深化体制改革、社会经济发展和社会和谐稳定提供法律服务；建立特殊人群教育管理体系，规范社区矫正交付衔接、监督管理、教育矫正、帮困扶助四项工作机制；建立法制宣教体系，以“文化普法”、“案例普法”、“联动普法”为载体，打造法治文化品牌，打造传播快捷、覆盖广泛的法制宣传传播平台；建立法律民生工程体系，健全法律服务质量检查制度、质量跟踪检查制度、投诉处理制度和服务质量评估体系；建立司法便民惠民体系，扎实开展党的群众路线教育实践活动，转变工作作风，推进司法服务窗口建设。
    创新自治机制，激发社会活力

    “以前这里一片脏乱差，现在建起了文化墙，显得整洁温馨。”80多岁的朱秀琼老人居住在江阳区国窖社区天府苑小区，对于“三无院落”治理前后的明显区别，她竖起了大拇指。“无自治组织、无物业管理、无安防措施”的“三无院楼”由于年久失修，住户复杂，一直是社会综治的大难题。在实践探索中，江阳区建立“政府搭台、社区主导、居民自治”格局，健全“社区党委——楼院（网格）党支部——楼栋党小组——结对党组织”四级党组织，开展以净化、亮化、绿化、硬化、文化、安全为目标的“五化一安”整治行动。在全市率先试点开展“三无院落”规范自治试点，累计投入200余万元，现已成功打造“朱家山小院”、“天府苑”、“凤四小院”等精品楼院，基本完成17个院落的初步整治。并分期分批完成中心城区185个“三无院落”整治工作，力争三年内完成中心城区“三无院落”的整治任务。

    “今年，村上发生的几起小纠纷，我对于事情的处理有不同的看法···”，在江阳区黄舣镇永兴村村民议事厅，“流动说事点”正收集群众的意见建议。江阳区依托“村民议事会”，建立“村民议事厅”。村民议事会是村级自治事务的常设议事决策和监督机构，由村民们民主选举产生村民小组议事会，再从每个小组议事会中推选3—5人成立村民议事会，不定期商议村级自治事务。村民议事会对村民会议负责并报告工作，接受其监督。村两委成为村民议事会的执行机构，负责落实议事会的各项决定。同时，探索“村民说事点”，组织老党员、和事佬、调解员等将深入农家小院、田间地头，通过唠家常的方式收集纠纷、诉求等社情民意，并及时记录并分流处理，把矛盾萌芽化解在一线，让和谐因子植根在基层。