川江民工学校目前有400多名学生，部分已进入公办学校。（记者 冯岚彬 摄）

随着经济的发展，农村富余劳动力大量涌入城市，在城市中寻找工作机会。一部分人选择将自己的孩子留在老家，还有一部分人则将孩子带在身边，让孩子随他们一起进城，从而产生了“农民工随迁子女”这样一个特殊群体。

随迁子女教育问题，是进城务工人员的头等大事，关系到他们的切身利益，也是当前农村和城市义务教育中的难点之一。近年来，宜宾市高度关注并着力解决进城务工人员随迁子女的教育问题，特别是2014年，这项民生工程加大了前所未有的力度，取得可喜的成绩。

翠屏区地处宜宾市中心城区，长期以来成为接收随迁子女的主要阵地。 据了解，翠屏区义务教育阶段在校学生近10万人，常年在翠屏区就读的随迁子女人数有近2万人，占全区义务教育阶段学生总数的20%。

2014年以来，翠屏区教育局最大力度开展“农民工子女保障行动”，让3000多名随迁子女入公办学校，比去年增加了1100多人。

全面放宽条件

实现申请无障碍

在南岸东区做水果生意的戴女士早年便与丈夫出来做生意，将女儿留在珙县老家。“以前每隔一个月要回家看孩子，呆不上一天，又要分离，对孩子缺少关爱。”今年年初，眼看女儿就要上学了，戴女士夫妇打算将女儿带到身边上学。“刚开始以为会很难进入公办校，没想到今年政策这么宽松，只提供了户口薄、暂住证、工商营业执照，没有门槛费，孩子就顺利进入了航天路小学。”戴女士说，得益于好政策，他们现在终于可以安心做生意啦！ 

记者了解到，2014年翠屏区教育局进一步降低了随迁子女进公办校的条件，凡是在宜宾城区务工或经商一年以上，有相对稳定的职业和居所的进城务工人员，均可申请就近在翠屏区公办学校入学。

这个规定对农民工居住和务工时间要求更短，所需证明材料更少，只需三证，即户口、合法居住场所证明和用工证明（或营业执照），程序更加简单。全面放宽条件，使广大进城务工人员绝大多数都能符合申请条件，真正实现了入学申请无障碍。
   

公办学校对学生一视同仁。（记者 冯岚彬 摄）

公办学校全部开放

低端民办校逐步取消

目前，宜宾市有曙光学校、川江民工学校、远大学校、五洲双语学校4所低端民办学校，绝大部分生源是民工子弟。川江民工校校长徐久容告诉记者，该校学生数占了4所民办校的近三分之一。

“2008年有2000多名学生，2013年有1000多名，到现在只有400多名了。”徐久容说。 记者在南岸川江民工校看到，该校仅有的400余名学生与特殊教育学校同在一栋楼上课。

为何该校的生源会急剧减少呢？徐久容介绍，一方面是由于川江民工校江北校区在今年9月份停止办学，原有的学生就近安排进周边的公办校；另一方面是由于随迁子女进公办校的政策放松，有一部分学生转入了公办校。

“民办校的学费每学期600多元，尽管政府会有一部分减免，但每个学生还是要交四五百元，对于很多农民工家庭来说，仍然是负担，相比公办校的全部减免，家长肯定愿意选择公办校。”徐久容说。

翠屏区教育局有关人士介绍，2014年，翠屏区教育局对随迁子女秉着“应安尽安”的原则，让公办校“敞开收”，目前，城区这四所民办校的学生总计不到1000人。

今年为何能放开条件让随迁子女入公办校呢？据了解，今年中心城区共开放了人民路小学、中山街小学等20多所公办小学，二中、八中、六中等11所初中接收随迁子女。“今年人民路小学宋家坡校区、江北实验小学翠屏新区校区、芳水小学红坝校区、二中南岸西区新校区四所公办校投入使用，极大扩充了教育资源，完全有能力解决民工子女进公办校入读。”翠屏区教育局有关人士说。

据了解，由于低端民办校办学条件落后，教育部门将逐步缩小低端民办校的办学规模，直至取消。

能敞开接收随迁子女，得益于教育资源的扩充。（记者 冯岚彬 摄）

学习待遇完全无差别

建国实验小学今年接收流动人口随迁子女96人，其中大部分是进城务工随迁子女。

“今年的政策很宽松，较往年相比，接收的随迁子女多了一个班。”建国实验小学校长陈春贵表示，这样做是实现了教育公平，作为接收学校完全能理解。

“以前流动随迁子女来报名还要看一眼，现在不用看，直接就收了。”陈春贵说，对接收的随迁子女并不会选班、编班，完全无差别对待。

为实现进城务工人员随迁子女无差别入学，翠屏区教育局采用集中办理的方式进行入学安置申请，于每年的3月—6月集中在翠屏区教育局办理，或集中在部分学校办理。根据学校招生计划和招生规模，按照“相对就近，统筹安置，应安尽安”的原则予以一次性安置，对于登记遗漏的人员和不符合条件的人员，也从以人为本的角度予以调剂安置，最大限度地保障进城务工人员随迁子女入学权利。各学校招收的进城务工人员随迁子女与户籍学生实行混合编班，在收费、考核、分班等方面一律实行平等待遇。将进城务工人员随迁子女入学安置工作，作为民生工程纳入学校目标考核，这一举措使学校更加重视进城务工人员随迁子女接收教育工作。

随迁子女关爱全覆盖

进城务工人员随迁子女从农村到繁华的都市，因为经济地位、父母的艰难处境等，他们承受着巨大的压力，“亲情失落、心理失衡、行为失控、学习失教、安全失保、监护失助”已成为普遍现象。 

为了让这群特殊孩子健康成长，在公办校和低端民办校，翠屏区教育局采取了多形式的关爱。

在接收公办校中，宜宾市四中、六中开办“留守学生助学班”，帮助留守学生完成学业。为推进城市学校少年宫建设，宜宾城区建成大运实验学校、宜宾市六中、人民路小学航天路校区少年宫，课余、周末、节假日向随迁子女开放，培养其兴趣爱好，发展其特长。女学街小学举办“千名教师进万家”家访活动，发动教师与随迁子女结对，对随迁子女开展心理健康教育、学习辅导、生活关爱。宜宾市四中常年开展党员教师与留守儿童“握手师生情”活动，实现结对关爱全覆盖。

同时，教育部门对民办校进行帮扶，实施公办学校选派副校长常驻民办学校制度，建国实验小学、人民路小学、中山街小学、江北实验小学等4所优质学校分别派驻1名副校长常驻低端民办学校，有效规范了民办学校党建工作，以区域学校党建均衡发展带动区域教育均衡发展。

从老城区口袋院搬进岷江新区龙泉苑一期的老邻居们。（记者 冯岚彬 摄）

一套住房，便是一个家。

一栋栋新楼房、一个又一个安居工程，改变了城市的景观容貌，也改变了那些曾经“望楼兴叹”的低收入群体的生活，让这座城市的和谐和美好不停上演。

意苑小区、龙泉苑小区一期、龙泉苑小区二期、如苑小区……2014年以来，保障住房完工的好消息不断传来，让翘首以盼的居民按捺不住心中的喜悦。

目前，宜宾的保障性住房主要包括了廉租住房、公共租赁住房和限价商品住房，保障对象为城市中低收入家庭。10月底，宜宾新闻网记者从宜宾市住房和城乡建设局获悉，截至2014年9月，全市新开工的保障性住房和棚户区安置住房有20033套，占新开工任务的80%。其中，全市保障性住房新开工5847套，棚户区安置住房新开工14186套；发放廉租住房租赁补贴9075户……

下岗职工谢大姐通过公益性岗位实现再就业。（记者 冯岚彬 摄）

就业是民生之本，是最大的民生工程。在2014年宜宾市政府工作报告中，将增进民生福祉、全面加强社会建设和就业摆在突出位置。实施更加积极的就业政策，做好以高效毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作，促进创业带动就业。

为此，宜宾通过金融服务、财税支持、培训补助、社保补贴、岗位开发等优惠政策，重点解决零就业家庭、未就业大学生以及农业富余劳动力等三类重点群体的就业问题，实现了就业形势持续稳定。

截至今年第三季度，全市新增就业54583人，就业困难人员再就业5049人，新增见习基地10个，高校毕业生创业人数有167人，青年劳动者培训人数达到11610人，回乡创业1306人……