因网上曝出的一段视频，深圳公安瞬间被推至舆论的风口浪尖。目前披露信息显示，两女孩逛街时，没带身份证，被警察强制传唤。警车上，双方起了一些语言上的冲突。争论中，警察表示，两女孩行为已构成妨碍公务。“我怀疑你是个男的，你上女厕所干吗？”“今天就是你自己犯贱。”“我要把你们跟那些小偷、艾滋病、强盗关到一起去，让你们享受去！”对此，深圳公安宝安分局表示，他们现已注意到这一视频。市局、分局督察部门目前已展开对该情况的全面调查。当时民警被停职，宝安分局公安局长则出面致歉。

虽然这仍是是一个极端个案，包括当事民警赤裸裸的语言暴力和对法律的蔑视，我们都可将其归置于个别执法者的素质低下、工作简单粗暴上面。根据视频内容显示，当事民警言行确实已配不上身上那身警服，已和地痞流氓无二。但这并非重点，事件核心之处在于，整个过程中，当事民警使用了概念偷换这一花招。

对于人民警察何时可查验居民身份证，《中华人民共和国居民身份证法》第十五条已有明确规定：人民警察依法执行职务，遇有下列情形之一的，经出示执法证件，可以查验居民身份证：（一）对有违法犯罪嫌疑的人员，需要查明身份的；（二）依法实施现场管制时，需要查明有关人员身份的；（三）发生严重危害社会治安突发事件时，需要查明现场有关人员身份的；（四）在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间设区的市级人民政府规定的场所，需要查明有关人员身份的；（五）法律规定需要查明身份的其他情形。结合本案，如果怀疑两女孩有违法犯罪嫌疑，民警可以查验身份证，但不能将女孩没有随身携带身份证上升至妨碍公务。

对于有权机关这种概念转换，现实生活中并不陌生。今年6月3日，广西律师吴良述在南宁市青秀区法院的经历就是一个典型。因递交材料拿不到回执，吴良述前往法院纪检部门投诉。但很快事件又以法警怀疑吴良述现场录音录像而造成矛盾升级。最后的结果是吴良述律师被法警放倒在地，胸口还被对方踏上一脚。那条被撕裂的裤子，更是令整个中国法治蒙羞。所谓偷换概念指的是明明说的是A，但对方很快给绕到B。比如以吴良述事件为例，明明说的是接受材料后该不该给回执，但法院则将事件转换至录音录像问题。同样，深圳警方这一个案，明明就是一个查验居民身份证的问题，但转瞬即被现场民警转换至妨碍执法。

尤其值得注意的是，生活中，有权机关偷换概念在以下情况更容易发生。有权机关先期行为原本就存在瑕疵，为了掩饰这一瑕疵或者只是恼羞成怒，有权机关通过概念转换主动将问题升级。通过“乾坤大挪移”手法，原本有错方顿时转换至有理一方，接下来的粗暴执法也立刻变得理直气壮了。我们都知道，法治建设需依赖于执法者的公正、公平。“概念转换”式执法通过这种耍小伎俩、小花招方式，将执法行为流氓化，试问，法治公信力如何构建？百姓又如何找到安全感？

目前，执法规范化屡被强调，这既是为了构建法治公信力，同时，也是为了保护基层一线执法者。需知，权力原本就是一柄双刃剑。能者劳死，智者忧死，阴者惨死，狂者卒死，如果有权者不敬畏权力，而是让权力汪洋恣意，有权者最终必将被权力反噬。所谓善用刀剑者，必将死于刀剑之下讲的大概也就是这个道理。