作者：一鸣（四川江油）
保护“地摊经济”的同时要落实管理责任。允许占道经营、盘活“地摊经济”，具有很强的现实性、必要性。"地摊经济"把"人民至上"的发展理念转化为群众"真金白银"的获得感、幸福感和安全感。保护“地摊经济”，并不意味着城市管理“绝对放松”、一放了之，城市管理绝不可以从一个极端走向另一个极端，该放的要放，该管的还是要管。“该管起来就能够迅速地管起来，该放开又能够有序地放开，收放自如，进退裕如，这是一种能力。”在“地摊经济”时期城市管理也要有这种收放适度、进退裕如的能力。城市监管部门和管理者要坚持履行管理职责，正确处理好“管”与“放”、“堵”与“疏”的关系，精准管理，确保放而有序、兴而不乱，从“严管重罚”向“精细服务、严格管理”转化，把握好城市管理与民生发展的平衡度，既要让地摊经济良性发展，也要让城市管理井然有序。
保护民生发展的同时要维护好公共秩序。长期以来，“地摊经济”备受争议。问题焦点是地摊经济”对公共秩序、城市环境的影响确实很大，占道经营、流动摊贩影响交通秩序，噪音、油烟、垃圾、污水导致的环保问题等等，给城市治理带来巨大挑战。当前，在经济发展面临前所未有挑战、就业形势严峻的情况下，既要保民生发展，同时也要保障正常的公共秩序、交通秩序，维护环境卫生、引导守法经营。对此，成都建立摊点摊区设置引导机制，明确可以从事占道经营的街道、路段、时段以及每条街道商贩最大容量，实行一街一策、一点一策，成就了红红火火的蓉城“地摊经济”，新增就业岗位10多万个。在特殊时期采取特殊的灵活管理方式，提升城市精细化治理水平，统筹兼顾、双向调节，在保障公共秩序、城市环境的基础上，才能更好地激活保民生“一池春水”。
释放政策“红利”的同时要保护人民健康安全。“地摊经济”有两大安全隐患。一是交通安全。城市道路人来车往、熙熙攘攘。“地摊市场”的出现，尤其是占道经营，势必影响道路交通，带来路人和经营者的不安全隐患。二是食品安全。流动摊贩设施简陋，卫生条件差，其贩卖的“冷饮”“特色小吃”等食品卫生质量无保障。交通安全和食品安全均直接危及生命安全。因此，恢复和发展“地摊经济”必须科学谋划，因地制宜，合理布局，最好远离居民集聚生活区和城市闹市区。 要坚守食品安全、卫生、环保的底线，加强对地摊经济从业者的管理，限定经营空间和时间，避免影响交通；加强对卫生污染的治理，建立食品安全和卫生防疫监督管理机制，保障人民群众的身体健康和生命安全；设置商品质量监督机制，保障消费者合法权益。通过综合治理，让管理出效益，让“地摊经济”和城市治理协调发展，获得双赢。
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