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自贡自流井:“全国先进”是这样炼成的
2014-11-07 10:24 来源:正义网-检察日报(北京)

检察官冒着酷暑,深入社区为群众发放控告申诉资料、讲解法律知识
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检察官笑脸迎人、贴心服务
检察官笑脸迎人、贴心服务
该院案管办推出网上流程监控等便利措施


  四川省自贡市自流井区因盐卤“自流”而得名,又因生产井盐历史悠久而驰名中外。在这里,有一个优秀的检察院—自流井区检察院,该院先后荣获全国先进基层检察院、全国“百优”警示教育基地、全省检察文化示范院等诸多荣誉称号。

  “三切入”“三同等”服务“平安自流井”

  “发展需要稳定,人民期望安居乐业。作为自贡市委市政府所在地的基层检察院,务必以守护一方和谐、打造一方平安为己任,不辱使命。”自流井区检察院检察长黄卫东经常这样告诫班子成员和干警们。近年来,该院在上级检察院和地方党委的正确领导下,不断创新工作思路,切实改进工作作风,坚持把改革发展的重点、社会稳定的难点和人民群众关注的热点作为服务大局、维护稳定、保障民生的切入点、着力点和落脚点,各项工作取得了实实在在的效果,连续多年在全市检察机关年度目标考核中摘得桂冠。

  在服务大局上,该院把握“三切入”,积极主动作为,即:将地方党委政府确定的重大项目建设、发展壮大区域经济、发展非公有制经济三个主要方面,作为检察工作服务地方经济发展的切入点,切实发挥好服务保障的职能作用。在主动服务非公有制经济方面,该院坚持做到同等对待、同等保护、同等服务“三同等”,受到各方好评。

  该院还积极投入地方党委政府实施的“平安自贡”“平安自流井”创建活动,依法严厉打击各种影响社会和谐的犯罪,切实增强人民群众的安全感;进一步畅通信访接待渠道,做好网上信访、预约接访、检察长接待、派驻乡镇检察室就地接访等工作,满足群众司法需求。近年来,该院共批捕各类刑事犯罪嫌疑人1850余人,起诉2160余人;受理各类信访260余件,化解矛盾纠纷140余件。

  坚持惩防并举,大力推进党风廉政建设。紧紧围绕中心工作,以保障和改善民生为目标,坚持有案必查、有腐必惩,“老虎”“苍蝇”一起打,把党风廉政建设不断引向深入。近年来,该院集中力量查办了群众反映强烈、社会影响恶劣的危害民生民利的职务犯罪案件80余件120余人,突出查办了自贡市商务局原局长马晋新等贪污贿赂、滥用职权窝串案等一批有影响的大要案。去年,该院查办的“万村千乡市场工程”项目渎职侵权案,在全省作了经验交流,该院也被最高人民检察院表彰为“严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作先进集体”。他们还结合查办的重大典型案件,着力开展个案预防;加强行业领域联动,着力开展系统预防;围绕重大建设项目,着力开展专项预防;增强工作实效,着力开展预防调查。反贪反渎和预防工作连续多年走在全市前列,受到记功嘉奖。

  突出特色求实效:获评全国“百优”警示教育基地

  近年来,该院坚持从实际出发,充分发挥班子集体智慧和干警的主体作用,扎实开展“心系民生谋发展,创新强检争一流”主题活动,先后涌现出一批先进典型,受到省院、市院表彰。

  刑事诉讼法修改后,该院在全市率先与辖区公安机关探索建立刑事立案报备工作、涉案财物监督等机制,着力规范管理监督服务,打造特色“案管品牌”。截至目前,该院已审查报备刑事案件1700余件,调阅刑事立案案件卷宗150余件。民事诉讼法修改后,与辖区法院联合出台《关于贯彻落实民事诉讼法工作联动机制的实施意见》等文件,全面构建诉讼过程、诉讼结果和执行程序“三位一体”的民事诉讼监督体系,这一做法得到四川省检察院的充分肯定和大力推广。

  针对涉罪未成年人案件的特殊性,该院在全市建立首个专门机构,推出了一整套适应未成年人刑事案件特点的“捕、诉、防一体化”的工作模式,强化了未成年人刑事案件办案的独立性、教育的针对性和连续性。通过公开招募,依托社会爱心人士,进行涉罪未成年人品行调查、跟踪帮教,作为合适成年人参与讯问,维护涉罪未成年人合法权益。与四川理工学院建立全市首家未成年人心理成长指导中心,重点针对涉罪未成年人、未成年被害人开展心理干预和关护,并对涉罪未成年人是否逮捕和起诉提供科学依据。依托民营企业家,探索建立“阳光家园”建设,为外来无监护条件、无固定住所、无经济来源的轻微涉罪未成年人提供临时居住、学习和生活处所,保护其合法权益。此举得到最高检、省市院、新闻媒体以及社会各界的广泛赞誉。

  适应反腐倡廉建设的新形势新要求,精心打造自贡市廉政警示教育基地。在内容上,充分挖掘教育资源,综合运用展板、影视、书画等载体;在方式上,要求每个参观者以看案例展示、听现身说法、选人生道路为主线,将廉洁与前途、家庭、自由、威望、理想等人生目标予以冷静思考。同时,对受教育单位进行定期跟踪回访,推动建立健全预防职务犯罪长效机制。截至目前,已接待参观者180余批次15700余人次。该基地被评为全国检察机关“百优”预防职务犯罪警示教育基地。

  文化引领强队伍:获全省“文化建设示范院”称号

  该院坚持以检察文化建设为抓手,为检察工作科学发展提供了精神动力和智力支持,去年获得全省首批检察文化建设示范院等多项荣誉。

  以争创一流为核心孕育精神文化。该院多方征集,确定了“廉明尚法 谦诚厚德”八字院训,明确提出“职、廉、正、信、和、乐”六字箴言和“打造品牌,铸造一流,提升形象”的目标,提炼了“思想先行,政治建队”“心如明镜,纵横方圆”“明法致公,笃行思辨”“利剑生威,预防生廉”等部门文化理念,设计了跨越腾飞的自流井院标识,创设编发了集思想性、哲理性、文学性为一体的内部期刊《灯塔》。

  以人文关怀为纽带营造和谐文化。该院大力开展“有利于陶冶干警情操、有利于提升干警文化品位、有利于检察工作发展”的文化建设活动。打造文化走廊,展现干警工作生活风貌;悬挂人生感言,折射干警精神追求;设置院史·荣誉室,展示院史和奋斗成果;办好《检察文苑》,搭建干警展示才华的平台;创作院歌—《兴检之歌》,激励干警斗志。


  以创新发展为目标打造品牌文化。在丰富检察文化内涵上下功夫、做文章,着力改革创新,强化品牌意识,推出以“倾心平台搭建,打造青年成长品牌;尽心履行职责,打造职务犯罪预防品牌;用心倾听民声,打造控申接访品牌;爱心温暖失足未成年人,打造维权帮教品牌;热心服务群众,打造志愿服务品牌;悉心职能探索,打造一流案管品牌”为内容的“六心六品”特色检察,助力社会和谐发展,取得了令人瞩目的成绩。

  (吴明远 刘守谦 虞芳)

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