作为西部重要的资源富集区和能源基地,宜宾大力推进绿色发展,深入实施生态工业、生态农业、生态旅游三大工程,着力解决发展方式粗放、发展后劲不足等问题,做到既要金山银山,又要绿水青山。着力实施“生态工业”工程,大力发展消耗少、效益高、科技含量高的生态型工业和无污染的特色工业。鼓励和引导企业加大科技投入,推动产业优化升级。着力实施“生态农业”工程,加快发展特色化、效益型、生态型农业,提高农业附加值。提倡以“小产品占领大市场”,大力发展酿酒专用粮、茶叶、果蔬、林竹、水产养殖等特色产业。着力实施“生态旅游”工程,尽量减少人为活动对生态环境的不利影响。坚持开发与保护并重,推动宜宾旅游由观光为主的单一游向集观光、休闲、度假、养生等为一体的综合游转变。
大力发展循环经济
努力建设资源节约型城市
坚持把推进循环经济发展、创建资源节约型城市作为实现可持续发展的重要途径之一。
市政府下决心坚决关闭淘汰了宜宾豆坝电厂、宜宾发电有限公司、宜宾纸业股份有限公司老生产线、宜宾天竹公司老生产线、宜宾天原集团股份有限公司(本部)等一大批火电、建材、造纸、轻工、化工、电石、煤炭落后产能企业,鼓励发展高技术、高效益、低污染、低能耗的“两高两低”工业项目,不仅解决了长期影响城区大气环境质量的二氧化硫、烟尘、恶臭污染的问题,也为先进生产力的发展腾出了资源空间、市场空间和环境容量。特别是在关闭宜宾发电有限公司一台10万千瓦机组和一台15万千瓦机组工作中,市政府主要领导高度重视,多次召开专题会议研究部署关停工作,2011年9月市政府与中国华电集团公司四川公司签订《加快建设宜宾综合能源基地战略合作框架协议》,2012年6月5日,市政府主要领导率队专程到北京与中国华电集团公司负责人进行了会谈,就关停宜宾发电公司燃煤机组事宜达成了共识,形成了《会议纪要》,2012年12月6日,市政府主要领导率队专程到成都与省电力公司、省经济和信息化委、华电四川公司负责人就宜宾发电公司关停有关问题进行座谈,就如何加快推进宜宾发电公司关停工作达成了一致意见。2012年12月13日,市政府主要领导又率队到北京与中国华电集团公司负责人进行座谈,双方再次确认立即启动宜宾发电公司关停工作。通过市政府及有关部门艰苦细致的工作,促成了华电宜宾发电有限公司2012年12月30日关停,实现减排二氧化硫4180吨,减排氮氧化物1504.9吨。为进一步改善城市环境空气质量,为经济发展腾出环境容量,市委主要领导要求抓住依托长江建设中国经济新支撑带契机作好环境容量要素保障工作,市政府主要负责人于今年8月20日又亲赴北京与中国华电集团公司负责人座谈研究推进黄桷庄电厂2台20万千瓦机组关停工作。实施“退城入园”工程,丝丽雅集团、宜宾纸业、四川天竹公司等一大批技改项目全面推进。
同时,强力推进生态工业园区建设,建成省级生态工业园区2个,盐坪坝、阳春等12个工业集中区已经启动生态工业园区创建工作。2014年8月,我市被四川省循环经济促进会确定为“绿色低碳循环经济调研示范基地”。
突出抓好污染治理
着力构建环境友好型社会
人类文明的发展和延续,与资源环境密不可分。
面对生态环境的严峻挑战,我市以“天蓝、地绿、水清、城美”为目标,大力加强生态恢复和改善工作,重拳出击治理污染,不断强化对各类污染源的深度治理。在全省率先完成全部新型干法旋窑水泥企业(6户)和大型燃煤火电厂(2户)的降氮脱硝工作;我市大型燃煤电厂(含热电联产)已全部建成烟气脱硫除尘设施,企业共投资13100余万元完成燃煤电厂脱硫改造280万千瓦,脱硝改造240万千瓦,除尘改造1.95万千瓦。氮氧化物削减量10548吨,二氧化硫削减量8653吨。今年五粮液集团公司燃气锅炉替代9台20蒸吨/小时燃煤锅炉的安装工作已完成。加大环保基础设施建设力度,建成城市生活污水处理厂10个,城市垃圾处理厂10个,168个乡镇中有102个乡镇建有生态模式的场镇污水集中处理设施。
全面加强污染治理,整治工业企业328家,国控、省控、市控企业均建成废气、废水处理设施,大幅降低了二氧化硫、化学需氧量排放总量,其中二氧化硫排放总量从“十五”末的17.355万吨降低到“十一五”末的9.9万吨,目前又在2010年的基础上扣除新增排放量后减排34.12%。化学需氧量从“十五”末的6.57万吨降低到“十一五”末的5.48万吨,目前又在2010年的基础上扣除新增排放量后减排19.67%。2013年市政府投入565万元建成中心城区6个环境空气质量自动监测站,2014年1月1日,正式对外发布pm2.5等6参数监测数据。2014年1-9月,中心城区空气质量总体良好,首要污染物为细颗粒物,酸雨频率为3%,比“十一五”期间90%多的酸雨频率显著下降,我市已退出国家原划定的二氧化硫和酸雨污染控制区。
加强岷江、金沙江、长江宜宾段、长宁河、南广河等流域水环境综合整治,水环境质量得到有效改善,长江江安井口出境断面水质长期达到或优于国家地表水环境质量ш类水域标准。“十二五”期间污染物总量减排工作位列全省前列。2013年5月,宜宾市被四川省人民政府正式命名为“四川省环境保护模范城市”。
创建环保模范城市
促进经济社会可持续发展
近年来,我市在强力推进经济发展的同时,下大力气、花大投入,不断加强环境保护,取得了明显成效,环境质量总体良好。但由于我市产业结构不尽合理,经济增长方式较为粗放,环境基础设施建设滞后等问题依然突出,随着工业化、城市化的加速推进,我们正面临着加快发展与环境保护的双重压力。因此,抓好环境保护工作,创建国家环境保护模范城市,不仅是一个荣誉,更是科学发展之需、转型发展之要、改善民生之策。
在我市成功创建为省级环保模范城市后,全面启动了国家环境保护模范城市创建工作,拟定了创建国家环保模范城市工作方案,正组织编制《宜宾市创建国家环保模范城市规划》,全市创模工作有序推进。创建国家环境保护模范城市,是一项系统工程,涉及到经济、社会、环境协调发展的各个方面。对照创建考核指标,特别是与经济社会发展密切相关的指标,如规模以上单位工业增加值能耗、单位gdp用水量、万元工业增加值主要污染物排放强度等还有较大差距。
在创建工作中,要把创“国模”工作与优化经济结构、转变增长方式、转型发展相结合,切实解决环境突出问题,确保创“国模”目标如期实现。通过国家环境保护模范城市,有力促进城乡环境质量的不断改善,推动生态环境优势向可持续发展优势转化,促进全市经济社会的可持续协调发展。
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