12月21日，村民刘宗杰从华明酒业下班后，步行10分钟就回到了小区。在泸州市纳溪区大渡口镇，一到下班时间，许多村民同刘宗杰一样，或步行或乘坐公交回到自己所住的小区或者小镇。

　　在推进新型城镇化过程中，大渡口镇瞄准市场需求，推动“中国酒镇酒庄”项目建设，走“三产联动”、“产镇相融”之路，探索就地就近为特征的新型城镇化路径，用飘香美酒激活了一个镇。截至2014年底，全镇中心集镇建成区面积1.6平方公里，城镇化率达到55%，较全省平均水平高出8.7个百分点。

　　延伸产业链传统白酒产业“接一连三”

　　12月20日，大渡口镇清溪沟的花田酒地景区人来人往。虽是寒冬，却挡不住游人赏景的步伐。

　　花田酒地景区是清溪酒谷项目的门户景区。两年前，这里还是一条废弃厂区的小溪沟。大渡口镇实施“中国酒镇酒庄”项目建设后，将白酒文化与山、水、田、园景观有机结合，“无中生有”的景区成为泸州人民近郊游的首选之地。

　　大渡口镇是泸州酒业强镇。步入调整期后，该镇对酒业发展的思路进行调整，从提升品质、创新商业发展模式和延伸产业链融合入手，打造白酒产业发展新业态。

　　镇上顺应白酒品牌和文化消费模式调整，建设集新型工业、文化旅游、小镇开发、生态建设于一体的“中国酒镇酒庄”项目。“中国酒镇酒庄”项目规划占地67平方公里，计划总投资120亿元。规划布局99个酒庄、5个酒庄集镇。目前，已建成主体酒庄3个，吸纳当地劳动力1000人，促进农民就地就业。

　　该镇从产业链延伸融合入手，推动白酒产业“接一连三”。白酒产业的上游延伸至特色产业，建设“生态循环经济产业园”，形成观光农业、清洁生产、生态养殖的有机绿色价值链;下游延伸到第三产业，形成“观光休闲游—白酒主题游—农耕体验游”的旅游产品。围绕酒主题，这个镇打造的“花田酒地”、龙洄酒庄、清溪酒谷漂流、主题酒店等旅游项目受到游人追捧，布局的九色甜元、知青山寨、梦里水乡等乡村旅游点已成为川南市民休闲旅游的新去处。

　　以中国白酒第一酒庄龙洄酒庄为例，酒庄外有大片土地，种植了20亩示范本地小高粱，酒庄就近订单收购周边农户种植的高粱。酒庄年产300吨原酒，传统酿酒技术搭配先进酿造工艺，酿酒技术、调酒技术不瞒人，让游客体验白酒文化，游客甚至可以在调酒师的指导下亲手调一瓶适合自己口感的白酒。龙洄酒庄负责人、泸州白酒庄园酿酒公司总经理陈靖余说，白酒酒庄有别于其他单一酒厂，一、二、三产业联动效果非常明显。酒庄把观光旅游和白酒文化战线结合在一起，酒庄的高粱供应者、酿造工人、调酒师、旅游服务者绝大部分来自镇上。原料和员工的就近性，降低了酒庄的运行成本，也确保了酒庄运行的稳定。今年3月对外开放以来，接待近2万人，预计2015年销售白酒1000吨。

　　据不完全统计，今年大渡口镇累计接待游客50万人次，实现门票收入650万元，解决当地农户直接就业创业5000余人，带动相关产业的农户年人均增收1.2万元，让农民在家门口致富。

岛式布局小镇 让农民实现就地城镇化

　　12月17日，龙洄酒庄，白酒勾兑师刘盛平面向坐着的游客，举起滴定器，示范如何调酒。刘盛平是大渡口镇锦衣社区居民，家也在镇上。

　　城镇化往往引致农村凋落，城镇化水平越高，城乡之间越难共享繁荣;城镇化往往破坏生态环境，城镇化水平越高，人与自然越难和谐相处。这是新型城镇化在现实发展中存在的众多“城镇化悖论”中的两种论调。

　　这道难题怎么解?

　　大渡口镇尊重原始肌理，在原有村庄形态上改善居民生活条件，把风情和文化融入山、水、村中，打造出了诸如集安置与开发于一体的红崖湾小镇、欢饮小镇、樽享小镇、醉馨小镇和静酌小镇等类型有别、韵味各异的川南风情小镇。

　　这些城市配套齐全、功能各异的小镇，犹如人的指尖，承接中心集镇功能。通过小镇的“岛式”布局，把城市“搬到”田园之中，缓解了中心集镇的就业压力、交通压力、公共服务压力，让农民真正实现了就地城镇化。

　　花田酒地旁有家十里鱼香渔馆，门前立了张渔网，成了吸引路过游客停车吃饭的招牌。老板梁建华是大渡口镇民强村人，他的爷爷是长江边上的老渔民，捕鱼手艺传到了他手上。大前年，听说镇上要搞什么酒镇酒庄，还要开发景区，他萌生了回乡创业的念头，利用自己在外学的厨师手艺开了家渔馆。花田酒地开园后，特别是春夏时节，游客成堆，火的时候渔馆一天接了40多桌预订。

　　大渡口镇民强村的另一位村民余宗芩也是瞅准商机回乡创业，把荒了的土地流转利用起来，带动村民种果树成立专合社，做成九色甜元鲜果采摘体验园。12月中旬才开园，有的橙子售价40元一公斤，采摘购买的客人仍然络绎不绝。

　　大渡口镇以“白酒关联产业留人、就地就近城镇化留人”为目标，以“中心集镇辐射产业小镇”推动产城融合，开辟了农民就地城镇化的新模式——让农民群众就近就业创业、就地致富奔康。

提升品质功能家门口享受优质医教资源

　　12月17日上午10点半，大渡口镇中学教室里琅琅书声，七年级五班却很安静。学生们聚精会神盯着黑板上方的屏幕。屏幕里，成都某学校七年级英语教师正在讲课。等成都的教师讲完一个知识点后，七年级五班英语教师陶建秋按照自己学生的学习能力进行知识点简化讲解。

　　七年级五班学生宋小红说：“成都的老师讲课讲得很好，我们的基础要差一点，有些地方听不懂，我们的老师会补充讲解，这个学期我们班的进步很快，学到的拓展知识更多。”

　　受益的不只是网校班的学生，还有大渡口镇中学的教师们。大渡口镇中学校长黄华烈说，网校班是教育均衡发展的一种探索，不仅让农村娃娃享受到城里娃娃同样的优质教育资源，通过每周与成都老师集体备课、同步备课，提高老师的教育教学水平。

　　为提升城镇品质，该镇从顶层设计上推进城乡公共服务一体化。镇上医院与四川医科大学战略合作，镇中学与成都一知名学校联动开设网校，让进入城镇的居民在家门口享受优质教育、医疗资源。

　　在大渡口镇生活了大半辈子的刘宗杰以前从未想过有一天家里能用上天然气。以前，水电气是城里人的标配，现在，走进了农村。

　　大渡口镇平桥小镇村民邓国仲很喜欢现在的生活方式。小镇有文化院坝，每天傍晚，他总要邀约几个村民一起打篮球。其他村民也有各自的娱乐方式，在坝子里唱歌跳舞、打乒乓球羽毛球，甚至周末还有电影看。邓国仲说，就跟城市里的社区一样方便舒心，还有乡村才能享受到的新鲜空气。

　　大渡口镇协同推进1个中心镇、2个二级场镇和17个村(社区)的功能改造提升，特别是在新村建设中实施“中心村、精品村、特色村”打造工程，形成一批独具特色的风情带和精品区块，城乡发展水平及居民生活水平得到同步提升。

　　创新体制机制 简政放权添活力

　　12月20日，区深化体制改革领导小组负责人到大渡口镇宣布大部制改革：镇机关部门由原来的24个调整为7个。

　　精减的目标是什么?

　　“主要是为了镇上在走新型城镇化发展之路时能够轻装上阵，快步前行，抓紧时间多出经验出好成绩，才能对得起‘国家试验田’的作用。”镇负责人说。

　　此前，我区将建设管理、市场监管、公共服务、民生事业等6大类187项行政权力下放给大渡口镇，整体审批环节和时限精简50%，上级部门通过委托方式将安全监管等方面的执法权下放到镇政府;从镇级层面出发，大渡口镇此次减少17个部门，核心目的是推动管理方式转变。

　　本月底，大渡口镇综合执法大队挂牌成立，实现了全镇综合执法“一支队伍管全部”。镇派出所、食药监、安办、交管办和城乡规划管理等5个部门被整合在一起，集中行使原分属于这些部门的全部或部分执法权，初步建立起权责统一、权威高效的综合执法体制。

　　在投融资体制改革上，大渡口镇先人一步。

　　该镇成立城投公司，探索PPP合作模式，对基础设施建设、投融资等实行公司化运作。正在运行的污水处理场，即将上马的农贸市场、公共停车场、公租房建设，就是采取上述模式。

　　大渡口镇还通过创新投融资体制，按照“政府主导、大企业牵头、企业联动、社会参与”原则和市场化运作方式，充分发挥龙头企业的示范带动作用，形成民间资本聚集效应，为该镇新型城镇化注入源源不断的资本。

　　顺成和白酒酒庄中国白酒展示中心犹如展翅的鹰占据了花田酒地的制高点。目前，中心主体完工，正在进行内饰装修，明年酒博会将正式对外开放。顺成和投资有限公司负责人赵劲说，这是他和几位好友通过众筹模式投资建设的，计划投资7000万元，打造成集白酒生产包装、白酒文化传播、休闲旅游会议于一体的白酒庄园。

　　在不少投资者看牢资本谨慎投资的今天，为什么赵劲和朋友们反其道而行之?赵劲说，白酒市场虽然进入低潮期，但白酒消费需求并没有受太大影响，中国白酒庄园是白酒的全新模式，不可复制、个性化的庄园酒在未来有着很强的竞争力。

　　大渡口镇通过众筹合作模式对包括酒庄、商业集镇及部分土地的综合整治等相关项目建设内容进行整体打造，设立中国酒镇&midddot;酒庄产业发展基金，引导和吸引社会资金投入到产业发展中来。以清溪河流域投资为例，泸州老窖集团发挥核心引领作用，动员旗下10个品牌率先投资酒庄建设，以此吸引其他投资者参与，现已签约l6家业主，成功引资11.6亿元。(杨涛)