中国人民银行、中国银监会于9月底联合下发了《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》，其中“认贷不认房”、贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍最受购房者关注。

昨（13）日，记者采访了宜宾工行、农行和建行，工行和建行在房屋套数认定上已经松动，执行新的国家政策，但贷款利率上，在新政策落地前，工行和农行依然执行原定利率。

新政让二套房变首套房

罗小军是房贷新政的关注者之一，因为这个政策可以把他的二套房变为首套房。

他在西区有一套80多平米两居室的房子，这是2008年按揭的首套房，现在还有几万元贷款未还。当年，借着贷款利率7折的东风，他才有能力买下房子。

今年，他想改善住房买一个三居室，前段时间去一些楼盘逛，被告知再购房算二套房，商业房贷首付要六成、贷款利率上浮30%。

看中的房子总价算下来70多万元，若首付三成，即20多万，首付六成是40多万，按新政策，且不说贷款利率优惠，仅是首付就能少付一半，这在很大程度上能缓解其资金压力。

“要是利率能优惠到七折，我就下手。”罗小军说。

记者采访得知，近期，到各大行咨询新政策的市民较多，不过，七折利率常被误解。

一位银行业内人士解释说，对于拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行执行首套房贷款政策，并可享受7折利率。这并不意味着首套房就是七折利率，这只是银行利率优惠的下限，各银行有自己制定利率的空间。

据悉，目前五年以上贷款基准利率为6.55%，若实行7折利率，即为4.585%，低于5年期存款基准利率。业内人士告诉记者，存贷利率倒挂，在实际市场运作中执行的可能性很小。

建行：套数认定和利率都放松

记者从建设银行宜宾分行了解到，在个人房贷方面，房屋套数认定建行按照国家新的政策执行，即“认贷不认房”。如果客户在银行没有住房按揭贷款，其购买房屋都算作首套房，享受首套房优惠。由于宜宾尚未提供个人名下房屋套数信息查询，所以在银行没有按揭贷款的情况下，首套房认定建行以客户的个人声明为主。

同时，建行对非本地人（外省）在宜购房也放宽了政策。之前，非本地人在宜宾办理住房贷款，有一些条件要求，比如要求在宜居住一年以上，在宜纳税或缴纳社保一年以上，现在只要是有能力购房的非本地人都可在宜宾购房。

而在房贷利率上，建行也有所松动。首套房利率由基准利率上浮15%，调整为率上浮10%，二套房房贷利率则由原来的上浮18%调整为15%。首套房首付三成、二套房首付六成和原来一致。建行从上周六已经开始执行新的房贷优惠利率，

宜宾房产购买力仍在

由于未收到具体的执行政策，农行的个人房贷依然执行原有政策，购买第二套房不论是否偿清贷款，依然算二套房，利率上浮30%，首付六成。而工行方面，在房屋套数认定上执行了新政策，但具体利率调整还在等上级行政策落地。

工行一位人士表示，从房贷新政可以看出国家对房地产行业持积极支持的态度，体现出一种政策导向，这同时也反映了房地产现在发展遇到了一些问题，购房者观望情绪浓厚。但这个政策出台后，并不会立刻打消购房者的观望情绪，一是政策执行到位还需要一定时间，二是购房者还在等待明确利率优惠的力度。

“今年我们的个人房贷已经达到18亿元，呈增长趋势，说明宜宾房产市场还是有购买力。”该人士说，只不过现在大家都在观望。他个人认为，利率政策会进一步明确，对房地产的扶持政策可能还会有，包括房地产开发贷款的放松等。（记者 刘级心）