日前，国务院颁布了《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（下称“新国十条”），对于整个中国保险业来说可谓振奋人心。业内人士认为，这是自2006年以来国家第二次对保险行业高瞻远瞩地提出发展要求，明确了商业保险在社会保障体系中的重要支柱作用，未来商业保险领域将迎来重大利好，而养老及健康板块也将得到前所未有的发展机遇。

    商业保险支柱地位愈凸显

    “新国十条”对保险业发展提出了明确的目标，到2020年，保险深度达到5%，保险密度达到3500元/人。而相关数据显示， 2013年中国的保险深度仅约为3%，保险密度约为1200元/人。

    海康人寿保险有限公司总经理兼首席执行官马君硕表示，“新国十条”对我国保险业的发展是一个重大利好，国家将把商业保险提到社会保障体系的重要支柱这一战略地位，而不仅仅是“重要组成部分”；它首次从国家发展战略的高度对保险业进行了定位，大幅提升了保险业在国民经济中的地位，由此可见发展保险业空间巨大，未来大有可为。

    养老健康保险受到鼓励

    业内人士认为，在养老方面，“新国十条”中明确指出，要适时开展个人税收递延型商业养老保险试点，这说明等待已久的个人税收递延型商业养老保险试点将可以预期，这将是中国寿险业大踏步发展的一个新的引擎。

    而在健康保险方面，“新国十条”中明确指出，要发展多样化健康保险服务，鼓励保险公司大力开发各类医疗、疾病保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品，这将促进各家保险公司开发出更多保障类产品，回归保障本源，惠及民生。

    中国人寿深圳分公司精英俱乐部会长张雪梅说，目前人们的保险意识抬升，但是许多人反映没有合适的保险可买。“新国十条”鼓励保险产品创新，各保险公司将针对不同人群、职业等建立更加细分的客户群，研发适销对路的产品，对于险企和客户都是利好。

    深圳巨灾险将获更多关注

    “新国十条”提出，将围绕更好保障和改善民生，以制度建设为基础，以商业保险为平台，以多层次风险分担为保障，建立巨灾保险制度；研究建立巨灾保险基金、巨灾再保险等制度，逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制；鼓励各地根据风险特点，探索对台风、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火灾等灾害的有效保障模式；建立核保险巨灾责任准备金制度；建立巨灾风险管理数据库。

    今年6月1日，深圳巨灾保险正式进入试点实施阶段。作为我国建立巨灾保险制度的初步探索，各界对深圳巨灾保险试点非常关注，而“新国十条”推出后，这种关注将更加密集。

    深圳的巨灾保险制度包括政府救助、巨灾基金和商业保险三个部分。其中，深圳市政府每年出资3600万元向人保财险深圳分公司购买巨灾保险服务，用于15种常见自然巨大灾害，覆盖灾害发生时所有在深人员的人身伤亡救助和应急转移救助。

    专业人士指出，巨灾概念的广泛性以及涉及损失之高额性，决定了巨灾保险必须是一种综合性和社会性的保障机制，此次将保险纳入灾害事故防范救助体系，明确中央财政支持和巨灾基金两项关键内容。这也意味着一直难以推进的巨灾保险有望在顶层设计层面取得突破，深圳巨灾险的尝试值得借鉴和参考。（记者 范京蓉）