全国公安机关有效服务保障民营经济发展

重拳出击 依法打击各类涉企犯罪

公安机关始终紧盯严重破坏营商环境、严重侵害民营企业合法权益的各类犯罪活动，组织开展了一系列专项打击行动，依法查处了一大批重大犯罪案件，有力维护了市场经济秩序——

紧密结合扫黑除恶斗争，严厉打击“行霸”“业霸”等黑恶势力，摧毁盘踞在建筑工程、矿产开采、交通运输、批发市场等领域的黑恶犯罪团伙1000余个，打掉“套路贷”团伙近2000个，切实维护了公平的市场环境。

严厉打击侵犯企业合法权益的各类经济犯罪，2020年以来共破获合同诈骗、职务侵占案件2万余起，涉案金额近700亿元；针对近年来较为突出、严重侵害民营企业利益的融资类合同诈骗案件，开展集中研判打击，为民营企业挽回经济损失1亿余元。

严厉打击各类涉企侵犯知识产权犯罪，连续三年组织开展“昆仑”专项行动，2020年以来共破获侵权假冒犯罪案件2.9万起，抓获犯罪嫌疑人4.9万名。

依法打击走私犯罪，持续开展“国门利剑”等联合专项行动，重拳打掉一批盘踞在重点口岸的“水客”走私团伙，严厉打击成品油等重点涉税商品走私活动等。

规范执法 维护民营企业合法权益

法治是最好的营商环境。公安部党委聚焦法治公安建设目标，持续推动执法规范化建设，深化执法监督管理机制改革，不断提高涉企执法质量，切实维护民营企业合法权益。

——完善执法制度。积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，结合贯彻宽严相济刑事政策、“少捕慎诉”司法政策和认罪认罚制度，修订完善公安机关办理刑事案件程序规定，保障严格规范公正文明执法。

——推动受立案改革。落实群众上门报案当场进行接报案登记、当场接受证据材料、当场出具接报案回执并告知查询案件进展情况的方式和途径。规范经济犯罪案件接报案立案工作，严防以刑事手段插手经济纠纷。持续推进刑事案件统一审核、统一移送起诉“两统一”工作机制，切实把好案件审核关、出口关，提升案件质量，防范冤假错案。

——强化执法监督。认真组织开展执法监督专项整治，完善个案监督和执法巡查制度，及时发现纠正涉企执法问题。部署开展了违规线上冻结措施问题集中专项清理，排查解冻一大批资金。

——积极回应诉求。不断健全“12389”举报投诉受理核查机制，建成开通“企业诉求平台”，专门受理核查企业反映各级公安机关及民警不作为、慢作为、乱作为等侵害企业合法权益问题。截至今年7月，共受理举报投诉线索2万余条，通过直接核查、部署督办、转办等方式，依法解决企业合理诉求，查纠了一批侵犯企业合法权益问题的案件。

提升服务 助推民营经济高质量发展

公安机关始终坚持以人民为中心的发展思想，针对“办企、办事、办证”的难点、堵点、痛点，出台一系列便民利企真招实招，以高质量的公安服务提升企业获得感、幸福感。

聚焦简政放权，提升服务效能。取消公安机关典当业行业许可；对旅馆业、公章刻制业行业许可实行告知承诺制度，当场核发许可证；调整审批权限，简化审批手续，普遍缩短治安、网安、禁毒等领域涉企经营许可事项；推行公安机关行政许可网上办理审批备案；推进自由贸易试验区“证照分离”改革等，切实为广大民营企业提供便利；积极配合工信部、财政部做好清理拖欠民营企业、中小企业账款工作。

创新监管方式，提升服务质量。坚持服务与监管并重，综合运用多种检查措施，着力推行“双随机、一公开”监管方式，推广应用信用监管，最大限度减少对企业正常经营活动的干扰；运用信息化非现场监管等方式，对涉及公共安全领域的行业，逐步实现全环节、全要素闭环监管。

优化管理方式，提升服务精度。公安部“互联网+政务服务”平台快速发展，为群众提供900余项公安政务服务“一站式”查询、办理、评价；公安交管改革成果不断涌现，驾驶证“全国通考”、机动车“全国通检”等改革措施全面落地，互联网服务惠及近29亿人次；全面实施居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度，基本实现同一地市内户口迁移“一站式”办理；深化海外利益保护合作，积极加强同各国执法部门交流与合作。今年6月，公安机关又围绕企业群众关注的“关键小事”，着力推进“无犯罪记录证明”全国跨省通办等4方面30项措施。

畅通沟通渠道，提升服务温度。积极宣传公安机关依法保障和服务民营企业健康发展的指导意见等“放管服”改革措施，持续组织开展“5.15全国公安机关打击和防范经济犯罪宣传日”活动；深入开展“惠民利企大调研大走访”活动，进一步畅通了警企沟通渠道；积极落实与全国工商联的加强服务保障民营经济合作框架协议，扎实推动地方公安机关与工商联沟通协作，加大依法平等保护民营经济力度。

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