撰文 | 蔡迩一

《新闻联播》大家看了没？

昨晚（2月19日）的头条是中央全面深化改革委员会第十八次会议，这也是牛年首个中央层面的会议。

2018年3月，党和国家机构改革方案明确，将中央全面深化改革领导小组改为“中央全面深化改革委员会”，其办事机构为中央深改办。

从2018年至今，中央深改委共召开了18次会议。每次会议，都透露了重要信号。

两个月左右开一次

政知君注意到，中央全面深化改革委员会的主任是习近平，副主任有李克强、王沪宁、韩正。

中央深改委首次会议召开的时间是在2018年3月28日，那次会议审议通过了《中央全面深化改革委员会工作规则》《中央全面深化改革委员会专项小组工作规则》《中央全面深化改革委员会办公室工作细则》。

政知君注意到，中央深改委约两个月左右开一次会。

其中，2018年共开了5次会议，2019年开了6次会议，2020年开了6次会议，2月19日的这次会议，是中央深改委2021年首次开会。

2018年开会时间：3月28日、5月11日、7月6日、9月20日、11月14日

2019年开会时间：1月23日、3月19日、5月29日、7月24日、9月9日、11月26日

2020年开会时间：2月14日、4月27日、6月30日、9月1日、11月2日、12月30日

2021年开会时间：2月19日

每年年初召开的中央深改委会议，都会审议通过前一年的工作总结报告，以及当年的工作要点。

比如，2019年1月的会议，审议通过了《中央全面深化改革委员会2019年工作要点》《中央全面深化改革委员会2018年工作总结报告》；2020年2月的会议审议通过了《中央全面深化改革委员会2019年工作总结报告》《中央全面深化改革委员会2020年工作要点》。

而这次的会议，则审议通过了《中央全面深化改革委员会2020年工作总结报告》《中央全面深化改革委员会2021年工作要点》。

首次会议通过了哪些文件？

政知君注意到，每次中央深改委的会议，也都会审议通过一系列的重磅文件。

比如，2018年3月中央深改委首次开会，审议通过的文件就包括：

而这次的深改委会议，通过的文件则包括：

《关于完善重要民生商品价格调控机制的意见》

《关于推动公立医院高质量发展的意见》

《关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见》

《关于全面加强药品监管能力建设的实施意见》

《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》

《关于持续防范和整治“村霸”问题的意见》

《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》

当然，每一个文件的背后，都联系着一项重大改革。但今天政知君要说的，是“村霸”问题。

据《新闻联播》披露，这次会议提到，要总结吸收党的十八大以来扫黑除恶专项斗争整治“村霸”等突出问题的成功经验和有效做法。

“严格落实各级党委特别是县乡党委全面从严治党的主体责任，从组织上推动形成防范和整治‘村霸’问题长效机制，为全面推进乡村振兴创造安全稳定的社会环境。”

政知君注意到，十八大后，中央曾发布过多项整治“村霸”的文件。

比如，2017年3月，中共中央组织部、民政部曾发布《关于加强农村基层组织建设着力整治“村霸”问题的通知》。

通知中提到，习近平总书记近日对农村“村霸”现象作出重要批示，要求各地党委特别是县乡党委和有关部门强化责任担当，加大对“村霸”和宗族恶势力的整治力度，严惩各种违纪违法行为。

那什么是“村霸”呢？文件中是这么描述的：

再比如，2019年，中办、国办印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》。

意见中明确，坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶、涉邪教等问题的人清理出村干部队伍。

脉络

值得一提的是，《关于加强和改进乡村治理的指导意见》就是2019年3月，中央深改委第七次会议审议通过的。

那次会议提到，加强和改进乡村治理，要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，抓实建强基层党组织，整顿软弱涣散的村党组织，选好配强农村党组织带头人，深化村民自治实践，发挥农民在乡村治理中的主体作用，传承发展农村优秀传统文化。

其实，纵观这十几次中央深改委的会议，关于乡村问题，中央一直是在持续部署的，比如：

第四次会议：审议通过了《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》

第八次会议：审议通过了《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》

第九次会议：审议通过了《关于深化农村公共基础设施管护体制改革的指导意见》

第十一次会议：通过了《关于完善农业支持保护制度的意见》《关于加强农业科技社会化服务体系建设的若干意见》

第十四次会议：通过了《深化农村宅基地制度改革试点方案》

而第十八次会议则首次提到了“村霸”，审议通过了《关于持续防范和整治“村霸”问题的意见》。

另外值得关注的是，整治“村霸”的一个重要原因是，为全面推进乡村振兴创造安全稳定的社会环境。

就在最近，国家乡村振兴局也刚刚亮相。

来源：北京青年报 校对 | 葛冬春